從三個方面解決職業技能培訓難點問題

國務院新聞辦公室于2018年4月23日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長湯濤介紹《關於推行終身職業技能培訓制度的意見》有關情況，並答記者問。

新華社記者：

長期以來，我國勞動力市場一直存在技能人才短缺的結構性矛盾，請問這次大規模開展職業技能培訓，難點有哪些？新政策又有哪些支持的政策？

人力資源社會保障部副部長 湯濤：

謝謝你的提問。剛才實際上講到了技能人才短缺的問題。解決技能人才短缺問題的難點就在職業技能培訓，而職業技能培訓的難點就在於我們培訓工作怎麼做好。我想，從這樣三個方面來看，一是培訓的質和量方面，質是品質，産業的轉型升級、知識更新、技術進步，需要培訓工作同步跟進。目前職業技能培訓大多數是中低端，從人力資源市場的需求來講還不夠，所以品質需要提高。其次是量，量方面的問題主要是數量，職業技能培訓服務的供給數量不夠。我前面也點到了，培訓的覆蓋面和培訓供給都不夠，這些與我們的經濟發展和群眾需要是有差距的。

二是發展環境方面的問題。從全社會來看，我們不可否認，仍然存在著“重學歷、輕能力；重理論、輕操作；重裝備、輕技工”這樣“三重三輕”的現象。這種現象目前從根本上還沒有得到扭轉，技能人才對青年和學生的吸引力也不夠強。我們也需要在思想層面提高對職業技能培訓的認識，這實際上不光是解決領導幹部認識的問題，更是全社會的重視問題，也包括我們新聞輿論界對職業技能培訓，也需要更加重視。

三是資金投入方面的問題。我們職業技能培訓的經費大體上有這麼幾個部分，一個是企業教育培訓的投入，一個是國家的投入。國家的投入有就業補助資金，有失業保險基金。實際上還有一方面是財政的投入。另外還有一個方面的投入，就是職工自己的投入。我們現在職業技能培訓的投入當中，政府補貼投入還少，還需要增加。儘管去年的增幅稍大一點，但是標準還是比較低。我們做了一個統計，多年來，政府的人均職業技能培訓補貼標準始終是在500元錢左右，前幾年只有400多，去年才500元多一點。還有一些中小企業，按照規定有個計提，就是提取使用職工教育培訓經費的問題，是按照工資總額一定比例來提取，這個現在也不夠，沒有完全到位。還有一些企業規模比較大，甚至是規模以上的企業，但是他們對興辦職業技能培訓機構，對企業提高職工職業技能素質上的投入積極性不高，培訓能力也偏弱。包括我們技工院校的資金投入，這些年來也是不夠的。所以，這三個方面都反映我們職業培訓的難點，需要去解決，只有把這些難點解決好了，我們才能把工作做好。

這次文件當中強調了這個問題，一是構建終身職業技能培訓的體系，這個制度實際上是個體系的建設。二是深化職業技能培訓的改革。三是要提升職業技能培訓基礎能力。四是要加強工作的保障。要創造條件，把這項工作做好。