央企公司制改制基本完成
“歷史性突破”打開改革新空間

新華社北京4月24日電 題：央企公司制改制基本完成 “歷史性突破”打開改革新空間

新華社記者王希

記者24日從國務院國資委獲悉，我國中央企業公司制改制已經基本完成。業內人士認為，作為“牽一髮而動全身”的基礎性改革，央企如期完成改制任務實現了我國國企改革“歷史性突破”，為完善現代企業制度、深化多項改革奠定了基礎，打開了空間。

在中央企業集團層面，國資委在去年11月30日前完成了全部60余家需改制的全民所有制央企集團改制方案批復工作。截至當年年底，除個別企業由於特殊原因未完成改制外，其餘企業均完成工商變更登記，取得了新的營業執照，成為按公司法登記的公司制企業。

同時，列入改制計劃的近2500戶全民所有制央企子企業，98%已完成或正在辦理工商變更登記；按照“瘦身健體提質增效”要求列入清理計劃的1100多戶全民所有制央企子企業，40%完成了清理登出。

作為現代企業制度的有效組織形式，公司制也是建立中國特色現代國有企業制度的必要條件。“中央企業經過公司制改制後，責權更加明確，有助於企業真正成為自主經營的獨立市場經濟主體。”國資委研究中心發佈的國企國資改革發展報告如是説。

公司制改革不僅僅是換個名、改個身份。國資委要求各央企以改制為契機，將改制與加強黨的領導、三項制度改革、瘦身健體提質增效等工作結合。各央企則根據自身實際，將改制與戰略規劃實施、內部資源整合、管控模式改革等統籌推進，爭取改革“最優解”。

以內部三項制度為例，中央企業在公司制改制過程中進行了多樣化探索。中國一汽要求各級企業所有幹部員工“全體起立”，重新競聘上崗，淘汰了不適應崗位的管理人員，實現了幹部年齡結構優化；中國保利30%的集團總部正職人員從三級企業選拔，打造職業經理人隊伍，強化職務薪酬與考核挂鉤。

值得注意的是，在推進公司制改革過程中，不少中央企業進一步摸清了資産狀況，將長期“休眠”的子企業納入了壓減範圍，促進了瘦身健體、輕裝上陣。統計顯示，截至去年底，中央企業累計減少法人8390戶，節約管理費用135億元，“三供一業”完成分離移交或簽訂移交協議達80%。

“這是我們國企改革的一個歷史性突破。”國資委新聞發言人彭華崗説，除了明確權責、提升治理外，公司制改制是基礎性改革，為進一步推進中央企業股權多元化、混合所有制等改革打下了基礎，開拓了空間。

據了解，在完成央企公司制改制基礎上，今年國資委將繼續在完善央企公司治理，加強黨的領導，落實董事會職權，深入推進央企三項制度改革等方面發力，建立有效制衡的公司法人治理結構，真正形成市場化經營機制，增強中央企業核心競爭能力，為培育具有全球競爭力的世界一流企業奠定堅實基礎。