內蒙古：把清費、減負、降成本落到實處

新華社呼和浩特4月25日電 題：內蒙古：把清費、減負、降成本落到實處

新華社記者 安路蒙

內蒙古在謀求轉型升級、實現高質量發展的過程中，大力簡政放權，清費減負，特別是以電力改革降低企業用能成本，去年實現減稅降費超800億元，優化了經濟發展整體環境，助力內蒙古實現高質量發展。

去年減輕企業負擔超800億元

內蒙古自治區發改委收費管理處處長杜掌印介紹，自2016年以來，內蒙古在降低企業稅負、涉企收費、企業融資成本、制度性交易成本、用能成本、用工成本、物流成本等10個方面制定了49條降成本政策措施。經測算，2017年全年可為企業減稅降費807億元。

從減稅方面來看，2017年，內蒙古推進“營改增”減輕納稅人負擔約139億元，落實小微企業、西部大開發、鼓勵高新技術、支持教育文化體育、節能環保、金融資本市場等其他各項事業發展稅收優惠政策，減輕納稅人負擔約448億元。

從降低涉企收費、企業融資成本、制度性交易成本、用能成本、用工成本、物流成本等方面來看，2017年全年可為企業減費約220億元。

“去年內蒙古全區的一般公共預算收入1700多億元，從規模來看，內蒙古減稅降費的幅度非常大，降成本工作的實際成效也很顯著。”內蒙古自治區發展研究中心副主任張永軍説。

電價改革降低企業用能成本

能源、冶金和化工是內蒙古三大傳統優勢産業，雲計算、藍寶石、石墨和稀土材料等新興戰略性産業則為內蒙古經濟轉型注入新活力。“這些企業的一個顯著特點是用電量大，電費在其生産成本中佔比較高，對形成市場競爭能力至關重要。”內蒙古自治區發改委副主任王金豹説。

內蒙古自治區發改委價格處處長賈特順介紹，近年來，內蒙古深入推進電價改革，全面落實電力多邊交易、大用戶直供、輸配電價改革等各項措施，進一步強化電價“洼地”效應，2017年全年共減輕企業用電成本136.4億元。

同時，對多晶硅、雲計算、石墨電極、稀土終端應用産品等新興行業生産用電進行無限價掛牌交易，成交價大幅度降低，使到戶電價最低可實現每千瓦時0.26元。“加入電力多邊交易平臺後，公司的電價降到2毛6，2017年全年減免電費近3000萬元，實實在在感受到了政策的紅利。”中國電信雲計算內蒙古分公司運行維護部主任王斯日古楞説。

針對近年來鋁價市場價格低迷，用電企業和發電企業經營困難的實際，內蒙古建立了電解鋁市場價格與電價交易聯動機制，電價由發電、用電和電網企業三方合同約定，通過市場交易形成。“用電成本佔公司全部成本的40%左右，有了多項電價扶持政策的支持，用電成本大大降低，包鋁實現了扭虧為盈。”包頭鋁業有限公司財務處長喬立峰説。

“通過持續深化電價改革，內蒙古為能源密集型産業贏得了生存空間，緩解電網‘窩點’局面，抑制了全區工業下行，為不斷培育新動能和實現高質量發展發揮了積極作用。”賈特順説。

清理亂收費優化經濟環境

杜掌印介紹，內蒙古在取消或停徵41項中央設立的行政事業性收費、降低部分收費標準的基礎上，還出臺了一系列降費措施，比如降低計量器具檢定費收費標準30%、取消從業人員健康檢查費等。

“相對東南沿海市場，內蒙古地處偏遠，企業的物流成本比較高。”內蒙古自治區發改委收費管理處調研員姚伯岩説，對此，內蒙古出臺了減免公路運輸收費、降低鐵路運價和雜費的相關政策，包括去年5月取消政府還貸二級公路收費，呼鐵局對全路整車運煤價格（基價一）每噸公里下調1分，取消過衡過秤費、鐵路自備車過軌手續費等。

在清理規範涉企收費方面，內蒙古對41項仲介服務收費項目實行市場調節價，減少政府部門對仲介服務市場的不當干預。同時，動態調整收費目錄清單，規範政府定價的權力邊界。此外，加大執法檢查力度，2017年內蒙古開展了全區涉企收費檢查，共檢查單位329家，查處涉嫌違規案件數83件，涉嫌違法金額約2.09億元。

數據顯示，2016年內蒙古規模以上工業企業每百元主營業務收入成本83.53元，比全國低1.99元，2017年規模以上工業企業每百元主營業務收入成本下降4.23元。“內蒙古經濟運行環境正逐步優化，實體經濟企業成本有效降低，企業獲得感進一步增強。”王金豹説。