兩部門印發通知 提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準

人社部、財政部印發通知 提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準

經黨中央、國務院批准，人社部和財政部近日印發《關於2018年提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準的通知》（人社部規〔2018〕3號，以下簡稱《通知》），啟動了今年統一提高全國城鄉居民基礎養老金工作。這是人社部、財政部印發《關於建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》（人社部發〔2018〕21號）之後首次提標，標誌著城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制開始運行。

《通知》明確，統籌考慮近年來城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等保障標準調整情況，決定自2018年1月1日起，全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基礎上增加18元。提高標準所需資金，中央財政對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

《通知》要求，各地應當根據當地實際提高基礎養老金標準，進一步健全參保繳費激勵機制，積極引導參保居民選擇更高檔次繳費，增加個人賬戶積累，逐步提高養老保障水平，促進城鄉居民基本養老保險制度可持續發展。

《通知》還要求，各地人社和財政部門要做好提高基礎養老金標準的相關工作，儘快將提高後的養老金及時足額發放到位，並做好政策宣傳解讀工作。

啟動城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準正常調整工作，體現了黨中央、國務院對城鄉居民基本養老保險工作的高度重視，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨的十九大決策部署、堅持以人民為中心發展思想的重大舉措。

新聞鏈結：人社部相關負責人解讀2018年提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準

2018年5月10日，經黨中央、國務院批准，人力資源社會保障部和財政部印發了《關於2018年提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準的通知》（人社部規〔2018〕3號，以下簡稱《通知》），為準確理解政策，將黨中央、國務院的重大惠民舉措落實到位，人力資源社會保障部相關負責人進行了政策解讀：

一、文件出臺背景和意義

根據黨中央、國務院的部署，2009年我國開展新型農村社會養老保險制度試點，2011年開展城鎮居民社會養老保險制度試點，2014年將兩項制度合併實施，建立統一的城鄉居民基本養老保險（以下簡稱“城鄉居保”）制度。各級黨委政府將此作為重要惠民工作積極推動，截至2017年12月底，城鄉居保參保人數51255萬人，其中，領取待遇人數15598萬人，月人均待遇125元。城鄉居保制度已成為我國社會保障體系的重要組成部分，在改善城鄉老年居民生活、調節城鄉收入分配、促進城鄉經濟社會發展、鞏固黨的基層執政基礎等方面發揮了積極作用。

黨的十八大、十八屆三中全會要求建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制；黨的十九大要求完善城鄉居民基本養老保險制度。2018年3月26日，經報請黨中央、國務院同意，人力資源社會保障部、財政部印發了《關於建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》（人社部發〔2018〕21號，以下簡稱《指導意見》）。根據《指導意見》的要求，人力資源社會保障部、財政部研究提出了2018年提高全國城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準的方案建議，報請黨中央、國務院確定，印發了《通知》。這是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨的十九大新部署、堅持以人民為中心發展思想的重大舉措，啟動了城鄉居保基礎養老金最低標準正常調整工作，是順應城鄉居民呼聲和期盼、提高城鄉參保老年居民待遇水平、切實增強城鄉居民的獲得感幸福感安全感的具體行動，有利於穩定城鄉居民參保預期，有利於城鄉居保事業長期穩定發展。

二、文件主要內容

文件明確了調整標準和時間、資金來源和工作要求。

調整標準和時間。文件中明確，自2018年1月1日起，全國城鄉居保基礎養老金最低標準提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基礎上增加18元。人力資源社會保障部會同財政部根據《指導意見》精神，統籌考慮近年來城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調整情況，研究提出意見並報請黨中央和國務院確定調整標準和時間。

資金來源。文件中明確，提高標準所需資金，中央財政對中西部地區給予全額補助、對東部地區給予50%的補助。2018年，提高城鄉居保基礎養老金最低標準，中央和地方財政將繼續增加支出，提高城鄉老年居民待遇水平。

三、工作要求

文件要求，各地應當根據當地實際提高基礎養老金標準，進一步健全參保繳費激勵機制，積極引導參保居民選擇更高檔次繳費，增加個人賬戶積累，逐步提高養老保障水平，促進城鄉居民基本養老保險制度可持續發展。各地人力資源社會保障和財政部門要做好提高基礎養老金標準的相關工作，儘快將提高後的養老金及時足額發放到位，並做好政策宣傳解讀工作。