對非法處理固廢問責將成常態

生態環境部通報6起非法轉移傾倒固廢及危廢案件問責情況——
對非法處理固廢問責將成常態

我國很多地方的固廢處理能力薄弱，好多地區都沒有處理能力，要運到外地去處理，這一轉運就容易出問題

要做好固體廢物的全程監控，同時也要提高各地對固體廢物的處理能力

5月13日，生態環境部通報了山西省臨汾市三維集團違規傾倒工業廢渣案等6起非法轉移傾倒固體廢物及危險廢物案件的問責情況。

非法轉移傾倒固體廢物及危險廢物嚴重污染環境，針對近期媒體曝光或群眾反映的有關問題，生態環境部組織現場調查，針對性開展專項督察，並啟動實施“清廢行動2018”（以下簡稱“行動”）。相關地方黨委、政府對責任人進行嚴肅追責問責。

截至目前，山西省臨汾市三維集團違規傾倒工業廢渣、安徽省池州市前江工業園違規堆放固體廢物、四川省成都市雙流區金橋鎮舟渡村違規堆放垃圾、浙江省溫嶺市城東街道非法掩埋垃圾等問題已基本完成整改和問責工作；江蘇省鹽城市輝豐公司非法填埋危險廢物和廣東省廣州、東莞兩市非法轉移傾倒固體廢物問題整改工作，正在推進並已啟動問責程序，多名責任人被問責。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文接受《經濟日報》記者採訪時表示，“行動”是非常好的。污染防治三大攻堅戰中，固體廢物是其中重要的一個方面。非法轉移傾倒固體廢物及危險廢物在長江經濟帶比較嚴重，浙江、江蘇等省份個別地區的固廢等向上遊“轉移”，引起了社會關注。目前，還存在廣東向廣西轉移，沿海向內地、發達地區向上遊轉移的現象，固體廢物的危害很大。

“實施‘行動’，就是因為非法轉移傾倒固體廢物現象很猖獗。”常紀文表示，處理廢棄物要花很多錢，偷偷倒掉就省事多了。此外，我國很多地方的固廢處理能力薄弱，好多地區都沒有處理能力，要運到外地去處理，這一轉運就容易出問題。“行動”有利於發現問題，解決問題。目前“行動”發現的可能只有實際存在的10%至20%。

據生態環境部調查發現，三維集團在未經審批和採取防滲措施的情況下，于2017年8月至2018年4月將16.8萬立方米電石渣和粉煤灰交由村民運至洪洞縣趙城鎮新莊村非法傾倒，産生的廢水直排汾河。臨汾市對50名責任人實施問責或採取留置措施，對洪洞縣縣長解高民等7名責任人予以免職處理，對洪洞縣副縣長徐玉等8名責任人予以停職檢查。

對於三維集團的違規行為，常紀文表示，大企業違規問題不是個案，三維集團有代表性。大企業違規的主要原因是地方保護，作為納稅大戶，地方政府“下不了手”，形成包庇，産生問題。這次嚴肅處理，也是給其他地區政府敲響警鐘，地方政府要和企業一起想辦法解決問題，而不是保護包庇。很多地方大企業比較蠻橫，經常擺出“你管我我就搬走”的態度，給地方政府施加壓力。而如果全國都形成嚴格執法的環境，企業就不會提過分的要求。所以，解決地方大企業非法轉移傾倒固廢的最好辦法就是問責，提高政府部門執法的積極性。

對於工業園區違規和溫嶺市違法就地掩埋的問題，常紀文表示，目前我國很多工業園區不具備處理固廢的能力，要集中運到有能力的地方去處理，一運出去，有些就偷偷埋掉了。因此，要做好固體廢物的全程監控，同時也要提高各地對固體廢物的處理能力。

“固廢處理主要還是能力問題，花費較高、歷史欠債大。”常紀文建議，違規行為有的是態度問題，想違法獲利，有的確實是能力問題，處理不了。對於態度問題，要嚴厲打擊，而對於能力問題，則需要“標本兼治”，需要國家給予經濟和技術方面的支持，提高我國廣大地區的固體廢物和危險廢物的處理能力。（記者 劉瑾）