新聞辦就2018年4月份國民經濟運行情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2018年5月15日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人劉愛華介紹2018年4月份國民經濟運行情況，並答記者問。

國新辦就2018年4月份國民經濟運行情況舉行發佈會 中國網 宗超 攝

國新辦新聞局副局長襲艷春主持發佈會 中國網 宗超 攝

【國新辦新聞局副局長 襲艷春】

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們非常高興邀請到統計局新聞發言人劉愛華女士，請她大家介紹2018年4月份經濟運行情況，並回答大家的提問。

下面請劉愛華女士作介紹。

國家統計局新聞發言人劉愛華 中國網 宗超 攝

【國家統計局新聞發言人 劉愛華】

4月份國民經濟運行總體平穩。

4月份，各地區各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央國務院各項決策部署，國民經濟穩中有進、穩中向好，呈現生産需求穩中有升，就業物價總體穩定，經濟結構優化升級，質量效益持續改善的良好發展態勢。

一、工業生産增勢明顯，新産業新産品快速增長

4月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長7.0%，增速比上月加快1.0個百分點，比上年同月加快0.5個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長7.7%，集體企業下降6.4%，股份制企業增長7.1%，外商及港澳臺商投資企業增長6.8%。分三大門類看，採礦業增加值同比下降0.2%，製造業增長7.4%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長8.8%。高技術産業和裝備製造業增加值同比分別增長11.8%和10.3%，增速分別比規模以上工業快4.8和3.3個百分點。新能源汽車産量同比增長82.2%，集成電路增長14.3%，工業機器人增長35.4%。1-4月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.9%。

二、服務業增長平穩，結構不斷優化

4月份，全國服務業生産指數同比增長8.0%，增速比上月回落0.3個百分點。其中，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，租賃和商務服務業保持較快增長。1-4月份，全國服務業生産指數同比增長8.0%，比上年同期回落0.2個百分點。1-3月份，規模以上服務業營業收入同比增長13.6%，比上年同期加快0.3個百分點；戰略性新興服務業、科技服務業、高技術服務業營業收入同比分別增長18.0%、16.2%和14.4%，分別快於全部規模以上服務業4.4、2.6和0.8個百分點。

三、供給側結構性改革深入推進，成效繼續顯現

産能利用率提升。一季度，規模以上工業産能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個百分點。微觀杠桿率下降。3月末，規模以上工業企業資産負債率為56.4%，同比下降0.8個百分點。商品房庫存減少。4月末，全國商品房待售面積56687萬平方米，比3月末減少642萬平方米，同比下降16.0%。企業成本降低。1-3月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.33元，比上年同期減少0.18元。短板領域投資增加。1-4月份，生態保護和環境治理業、農業、公共設施管理業投資同比分別增長40.5%、18.9%和10.8%，分別快於全部投資33.5、11.9和3.8個百分點。

四、消費穩定增長，新業態發展較快

4月份，社會消費品零售總額28542億元，同比增長9.4%，增速比上月回落0.7個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額24528億元，同比增長9.2%；鄉村消費品零售額4014億元，增長10.6%。按消費類型分，餐飲收入3024億元，增長9.6%；商品零售25517億元，增長9.4%。消費升級勢頭明顯，限額以上單位通訊器材類、化粧品類、建築及裝潢材料類商品零售同比分別增長10.8%、15.1%和11.4%。1-4月份，社會消費品零售總額同比增長9.7%。1-4月份，全國網上零售額25792億元，同比增長32.4%，比上年同期加快0.4個百分點。其中，實物商品網上零售額19495億元，增長31.2%，佔社會消費品零售總額的比重為16.4%；非實物商品網上零售額6297億元，增長36.2%。

五、投資增長平緩，製造業投資增速加快

1-4月份，全國固定資産投資（不含農戶）154358億元，同比增長7.0%，增速比1-3月份回落0.5個百分點。其中，民間投資95449億元，增長8.4%。分産業看，第一産業投資同比增長16.8%；第二産業投資增長2.5%，其中製造業投資增長4.8%，比1-3月份加快1.0個百分點；第三産業投資增長9.3%，其中基礎設施投資增長12.4%。高端製造業投資快速增長，高技術製造業和裝備製造業投資同比均增長7.9%，增速均比製造業投資快3.1個百分點。1-4月份，全國房地産開發投資30592億元，同比增長10.3%。全國商品房銷售面積42192萬平方米，同比增長1.3%。全國商品房銷售額36222億元，同比增長9.0%。

六、就業穩定向好，調查失業率下降

4月份，全國城鎮調查失業率為4.9%，比上月下降0.2個百分點，比上年同月下降0.1個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為4.7%，比上月下降0.2個百分點，比上年同月下降0.2個百分點。

七、居民消費價格漲幅小幅回落，工業品價格漲幅略有擴大

4月份，全國居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅比上月回落0.3個百分點，環比下降0.2%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.1%，衣著上漲1.1%，居住上漲2.2%，生活用品及服務上漲1.5%，交通和通信上漲1.1%，教育文化和娛樂上漲2.0%，醫療保健上漲5.2%，其他用品和服務上漲0.9%。1-4月份，全國居民消費價格同比上漲2.1%。4月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲3.4%，漲幅比上月擴大0.3個百分點，環比下降0.2%。1-4月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲3.6%。4月份，全國工業生産者購進價格同比上漲3.7%，環比下降0.3%。1-4月份，全國工業生産者購進價格同比上漲4.2%。

八、出口增速由降轉升，進口增速加快

4月份，進出口總額23582億元，同比增長7.2%，上月為下降2.5%。其中，出口12705億元，增長3.7%，上月為下降9.8%；進口10877億元，增長11.6%，比上月加快5.7個百分點。進出口相抵，貿易順差1828億元。1-4月份，進出口總額91129億元，同比增長8.9%。其中，出口48096億元，增長6.4%；進口43033億元，增長11.7%。4月份，規模以上工業企業實現出口交貨值9454億元，同比增長4.2%。1-4月份，規模以上工業企業實現出口交貨值36634億元，同比增長6.4%。

九、企業效益改善，市場預期良好

工業企業盈利能力增強。1-3月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額15533億元，同比增長11.6%；主營業務收入利潤率為6.18%，比上年同期提高0.11個百分點。4月份，規模以上工業企業産銷率達到98.9%，比上年同月提高0.8個百分點。市場預期良好。4月份，製造業採購經理指數為51.4%，生産經營活動預期指數為58.4%，持續處於景氣區間。服務業商務活動指數為53.8%，比上月提高0.2個百分點；業務活動預期指數為60.6%，比上月提高0.5個百分點，連續11個月高於60.0%。

總的來看，4月份國民經濟延續了穩中有進、穩中向好的發展態勢。但也要看到，外部環境不穩定不確定因素增加，國內發展不平衡不充分問題突出，經濟持續健康發展的基礎仍需鞏固。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，按照政府工作報告部署，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，保持宏觀政策的連續性和穩定性，堅持擴大改革開放，深入實施創新驅動，不斷增強內生動力，著力振興實體經濟，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

【襲艷春】

謝謝愛華司長，下面我們進入答問環節，按照慣例提問前請通報一下所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺記者提問 中國網 宗超 攝

【中央廣播電視總臺央視記者】

從您剛才公佈的數據來看，4月份有些數據是和市場預期不一致的，請問原因是什麼？另外您如何評價4月份中國經濟運行的總體情況？謝謝。

國家統計局新聞發言人劉愛華回答記者提問 中國網 宗超 攝

【劉愛華】

謝謝你的提問。首先從剛才我説到的這些主要指標的運行情況可以看到，有些指標出現了一些波動。我們判斷經濟形勢尤其判斷短期經濟形勢的時候，需要參照係多元一些、多角度一些，而不僅僅只是盯著一個月的變動，要從一個更長趨勢的角度來分析經濟形勢。從這個角度來講，4月份經濟總體運行延續了穩中向好的發展態勢，主要特點有三個方面：一是運行平穩；二是活力增強；三是效益提升。我覺得這三個特點應該能比較好概括4月份經濟運行的主要特點。

第一，運行平穩。主要表現在幾個方面，首先生産穩中有升，尤其是工業生産，1-4月份規模以上工業增加值同比增長6.9%，比一季度的增速加快0.1個百分點，比去年同期加快0.2個百分點，服務業生産指數繼續保持8.0%的比較快的增長。從需求方面看，需求總體是平穩的，1-4月份社會消費品零售總額同比增長9.7%，這個增速和一季度基本持平；固定資産投資增速比較平緩，比上個月略有回落，但投資結構繼續優化，投資對轉型升級和優化供給的作用進一步得到發揮。從就業形勢看，4月全國城鎮調查失業率和31個大城市城鎮調查失業率都回到了5%以下，分別是4.9%和4.7%，比上年同期均有所回落，就業形勢的向好充分證明了宏觀形勢是基本平穩的。物價總體上漲也是比較溫和、比較平穩的，4月份居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅比上個月回落了0.3個百分點，工業生産者出廠價格4月份上漲3.4%，比上個月略上升0.3個百分點。這兩個價格指數都保持了比較平穩的上漲，反映市場環境和供需狀況進一步趨向改善。

第二，活力增強。首先表現在新動能對經濟的支撐作用進一步增強，在經濟平穩運行的大格局下，新動能成長是在加快的。從高技術製造業看，1-4月份高技術製造業同比增長11.9%，裝備製造業增長9.2%，都是快於規模以上工業增加值6.9%的增速。現代服務業包括信息技術服務業、租賃商務服務業都是在去年高速增長的基礎上繼續保持了比較快的增長。從新的主體來看，4月份新登記企業在去年比較快的增長基礎上再創新高，當月日均新登記的企業超過了2萬戶。從新的消費業態來看，電子商務包括移動支付這些新的業態都保持了比較快的增長，1-4月份網上零售額同比增長32.4%。從投資方面看，社會領域、短板領域的投資，以及基礎設施方面的投資都保持了比較快的增長，還有互聯網、民生領域的投資都是在增加的。從新産品方面來看，1-4月份新能源汽車同比增長了一倍還多，達到113%，工業機器人超過30%的增長。從這些方面來看，新動能對經濟的支撐作用是進一步增強的，整個經濟的活力也在進一步增強。

第三，效益提升。在整個市場供需環境改善的大環境下，不管是企業的收入還是政府的收入，從去年以來都保持了比較快的增長。從工業企業的利潤來看，1-3月份規模以上工業企業利潤同比增長了11.6%，這個增速是在去年快速增長的基礎上繼續保持兩位數的增長，確實非常不容易。從利潤率來看，1-3月份規模以上工業企業主營業務收入利潤率是6.18%，比上年同期上升了0.11個百分點，説明在減稅降費等政策的作用下，企業成本是在持續下行，市場的需求有所回暖，所以整體表現在工業企業的利潤率提升。服務業的利潤也保持了兩位數的增長，1-3月份規模以上服務業的營業利潤同比增長11%，和規模以上工業增速基本相當。再有，昨天財政部剛剛發佈的一般公共預算收入1-4月份同比增長12.9%，也保持了比較快的增長。所以從這幾個方面來看，雖然今年以來外部的不穩定、不確定因素還是比較多，國內不平衡、不充分發展的矛盾還比較突出，但經濟繼續保持了穩中向好發展態勢，為全年經濟目標的實現打下了非常好的基礎。

日本經濟新聞記者提問 中國網 宗超 攝

【日本經濟新聞記者】

1-4月份基礎設施投資的增速是12.4%，從去年的下半年開始，一直持續放緩，您認為這背後是什麼原因？基礎設施投資增速的放緩對中國的地方經濟有哪些影響？

【劉愛華】

謝謝你的提問，你注意到了基礎設施投資1-4月份繼續有所放緩。1-4月份基礎設施投資增速是12.4%，仍然保持兩位數的增長，應該是不低的速度。目前中國經濟整體上從高速增長階段轉向高質量發展階段，固定資産投資在過去的高基數基礎上繼續保持快速增長的空間和現實條件已經不太允許，在這個階段更重要的是，通過投資優化供給結構。所以從這個意義上來講，基礎設施投資能夠保持目前的12%以上的增速已經是不低的增速。

去年以來基礎設施投資增速的放緩，一方面是和去年的高基數有一些關係，去年基礎設施投資一直保持了接近20%的增速；另一方面，近期以來按照三大攻堅戰的要求，政府採取了規範清理PPP項目、規範地方舉債融資行為等措施。PPP在中國是比較新的事物，發展過程中難免會存在一些不完善的地方，所以針對這些不完善的地方，採取一些措施規範清理，從長遠來講，對PPP項目自身的穩健發展是非常有好處的，對整體投資的穩健運行也是非常有必要的。所以從這個意義上來講，投資短期可能受到一定影響，但能夠保證長期投資更加穩健、更加健康。

從中長期來講，目前我國還是世界上最大的發展中國家，還處於社會主義初級階段，在這個階段，基礎設施方面的空間還是非常大的，潛力也非常大。比如説我國基礎設施人均資本存量目前只有西方發達國家的20%-30%，所以在這個方面空間非常大。再比如西部還有一些貧困地區基礎設施的存量與東部相比，差距也是比較大的，目前西部基礎設施的存量大概只相當於全國平均水平的一半左右，從這些方面來講，基礎設施的空間還是非常大。同時，目前財政金融運行都比較穩健，我國的儲蓄率還保持在比較高的水平，有能力、有條件使基礎設施的潛力得到發揮。所以從中長期來看，基礎設施投資應該會保持比較穩健可持續的增長。

中阿衛視記者提問 中國網 宗超 攝

【中阿衛視記者】

我的問題是關於中美貿易摩擦的，請問劉女士，前段時間美國對中國採取的一些貿易限制，對中國4月份經濟數據産生了哪些影響，您對接下來的第二輪中美貿易談判的走勢有何看法，它有可能對中國未來的經濟走勢産生哪些影響？

【劉愛華】

謝謝你的提問，中美貿易磋商是大家近期關注的熱點，我們同樣也非常關注。從統計部門來講，我們可能更關注你提的第一個問題，就是我們非常關注它對總體經濟運行的影響。從剛才我介紹的4月份經濟運行的情況來看，主要經濟指標運行平穩，經濟活力進一步增強，質量效益進一步提升，總體經濟保持了穩中向好的發展態勢，短期來看，中美貿易磋商對經濟運行的影響目前還沒有完全顯現出來。

關於中美貿易磋商，相關職能部門已經對進展情況作了詳細披露。中國和美國是全球最大的兩個經濟體，在過去長期的經貿合作中形成了優勢互補的關係。從未來發展看，當前全球經濟復蘇還存在一些不穩定、不確定的因素，作為全球最大的兩個經濟體，中美經貿平穩健康發展，不但對中美兩國經濟有好處，對全球經濟也是一個正向的推動作用。

【中新社記者】

我們看到4月份國民經濟運行總體是平穩的，想請問您怎麼看整個二季度的經濟運行走勢，會不會出現一些下行的壓力？

【劉愛華】

關於二季度或者説更長階段的經濟走勢會怎麼樣，這是大家最想關注的問題之一。不管是從基本面來看，也就是宏觀和微觀的層面來説，還是從中長期來看，應該講總體上，下一階段中國經濟完全是有能力、有條件保持目前的這種穩中向好的發展態勢。

首先，從宏觀層面看，隨著供給側結構性改革的持續推進，經濟結構持續優化，供需關係不斷改善，體現在很多方面。比如説從過剩産能的化解上，目前低端無效的供給不斷減少，一季度工業企業産能利用率是76.5%，比去年同期上升了0.7個百分點，説明在低端無效的供給減少的同時，先進産能在有序釋放。從新動能的快速增長來看，不管是新産業、新消費模式還是新動能的投資，均保持了快速增長的態勢。更重要的是，投資結構是在持續優化的，高技術製造業投資、高技術服務業投資、社會領域投資，都保持較快增長。也就是説，強動能、補短板、提高經濟運行效率等各方面的投資都在慢慢見到成效，對整體的供給結構改善也發揮了正向的促進作用。

其次，從微觀層面看，各類主體的收入都在增加，尤其是企業的微觀杠桿率是在下降的，一季度規模以上工業企業資産負債率為56.4%，比上年同期下降了0.8個百分點，所以在企業效益改善、市場環境好轉的基礎上，企業的預期是在不斷向好的。4月份，製造業採購經理指數為51.4%，已經連續21個月處於榮枯線以上。非製造業商務活動指數是54.8%，也是連續多個月保持在較高的景氣區間，消費者信心指數3月份是112.3%，也是近年來的高位，市場信心在增強。

再次，從中長期來看，經濟發展的綜合優勢還是非常突出的。我們擁有世界上規模最大的市場，基礎設施不斷完善，高鐵、高速公路覆蓋密度全球第一，産業配套也比較齊全，居民儲蓄率處於比較高位。從各個方面來看，中長期的綜合優勢仍然比較突出，當前的宏觀面、微觀面向好的態勢有利於進一步激發中長期優勢。綜合這些因素，我認為能夠進一步推動中國經濟向高質量發展繼續前進。

路透社記者提問 中國網 宗超 攝

【路透社記者】

您剛才提到産業轉型，一些高科技企業增長比較快，但是現在美國對“中國製造2025”産生很多的擔憂，可能會採取一些措施，這個會不會對産業升級造成影響？

【劉愛華】

謝謝你的提問。從剛才我介紹的情況來看，近年來中國的高技術産業和新經濟發展都非常快，統計局在這些方面也有一些數據。比如説2016年“三新”經濟增加值佔GDP比重已經超過了15%，這些數據證明，在創新驅動發展戰略的支撐下，新動能是在持續增強。從今年以來經濟運行情況來看，您提到的高技術産業增長比較快。像移動互聯網等技術含量比較高的行業發展非常快，帶來了消費模式的更新。今年一季度，移動互聯網接入流量增長在兩倍左右，發展是比較快的。但是在高新技術的發展上還是存在一些問題，主要包括原創能力、創新能力不足，科技創新的質量還不是很高，我想隨著創新驅動戰略的不斷實施，技術研究投入的不斷增加，這些問題會在發展中慢慢解決。

【新華社中國經濟信息社記者】

我有兩個問題。第一個問題關於房地産，1-4月份的數據無論從房地産的投資還是商品房銷售面積、商品房銷售額增速比一季度都有所下降。所以我想請您解釋一下原因，還有房地産未來的發展趨勢；此外我觀察到一個數據，4月份新能源汽車産量同比增長了82.2%，我們知道汽車是社會消費品的重要組成部分，所以能不能介紹一下新能源汽車未來消費發展的趨勢如何？

【劉愛華】

謝謝你的提問。第一個問題是關於房地産領域投資、銷售最新的變化。今年以來，房地産開發投資一直保持比較平穩的增長，1-4月份同比增長10.3%，這個增速比一季度略微有所下降0.1個百分點，應該講這個波動很正常，不影響對房地産投資總體平穩運行走勢的判斷。從目前情況看，經過房地産的持續調控，在因城施策、因地制宜調控政策的作用下，房地産領域總體平穩。另外，房價總體也是平穩的，3月份一線城市新建商品住宅銷售價格同比下降，二手房的價格也是首次出現了同比下降，二三線的城市新建商品住宅的同比漲幅持續回落，三四線城市的去庫存成效也比較明顯。從這些方面來看，不管是房價還是去庫存都取得積極成效，房地産領域保持了比較平穩的態勢。

從未來的發展來看，按照中央經濟工作會議精神，繼續保持政策的連續性、穩定性，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，同時加快房地産長效機制建設，在這些政策的作用下，房地産領域有望繼續保持比較平穩的增長態勢。

關於新能源汽車的問題，就像你剛才説到的，新能源汽車今年以來出現了高速的增長，實際上這個高速增長也不是今年才出現的現象，應該是近幾年來圍繞綠色發展採取了一系列的政策措施，推動綠色發展的結果。不僅是新能源汽車，還有很多方面都有體現。新能源汽車方面，今年出臺了連續三年稅收優惠等政策，新能源汽車生産和銷售的加快和這些政策的推動是有很大關係的。我想這也反映了整個社會對綠色發展理念越來越認同，包括新能源汽車在內的綠色發展的産品更加受到追捧，都是這個理念的體現。

【香港無線電視記者】

剛才你説到中美貿易摩擦的影響在4月份還沒有顯示出來，是沒有影響，還是説影響會在未來幾個月顯示出來？

【劉愛華】

謝謝你的提問。就像我剛才所説的，中美貿易磋商確實是大家非常關注的熱點，我還是重復一下我的觀點，從4月份的經濟運行情況來看，總體的經濟運行繼續保持穩中向好的態勢。中美貿易摩擦對經濟的影響還沒有體現出來。從未來看，因為還存在著很多不確定的因素，我覺得還需要進一步觀察。

【襲艷春】

如果大家沒有問題的話，再次感謝愛華司長，我們今天的發佈會到此結束。謝謝。