廣東：六市共建“安全美麗北江”

流域六市聯手，共建“安全美麗北江”。5月25日，第一次省北江流域河長制湖長制工作聯席會議在佛山市召開，省北江流域管理局與廣州、佛山、韶關、清遠、肇慶、河源市河長制辦公室負責人共同探討建立北江流域河湖管護區域聯動機制，協調推動北江流域河湖管理保護問題。會上還簽訂《共建“安全美麗北江”流域合作框架協議》。

我省在北江建立流域全面推行河長制協作機制，以此推動流域各市合力將全面推行河長制各項任務落到實處，共同做好北江流域防洪度汛，協調解決北江重點河段水資源保護、水環境改善、水污染防治、垃圾漂浮物清理等相關問題。

省水利廳黨組成員盧華友在會上表示，聯席會議原則上每半年召開一次，將著重研究解決河流的跨界問題。各市也要儘快做好“一河一策”“一河一檔”等基礎性工作。廣東推行湖長制的實施方案力爭6月上旬出臺。

共建防洪協作機製成首要合作內容

《協議》約定了11項合作內容，包括：建立防洪協作機制、建立水質監測和通報制度、共同推進流域水量分配與調度工作、共同促進流域水環境改善、加強北江河道日常保潔、建立突發水環境事件應對機制、建立區域聯動河道聯合執法機制、共同落實北江省級河長巡河和省級河長會議工作、推進北江流域“互聯網+河長制”信息化建設等。

北江流域保障水安全與防汛任務艱巨。對此，《協議》提出共建“安全美麗北江”，把水安全擺在更重要位置，共同做好北江流域防洪度汛、建立防洪協作機制也成為《協議》的首要目標和首要合作內容。《協議》約定，加強省北江流域局與流域六市的溝通與聯絡，建立健全流域上下游、左右岸各級各部門相互協調的防洪協作、信息共享機制，進一步完善防汛預案，落實防汛責任，細化實化強化各項防汛備汛措施。

強化區域內工礦業等污染源治理

廣東省北江流域管理局局長鐘如權介紹，目前，北江流域河流綜合治理進展明顯加快，河流水質逐步改善。北江三角洲城市借勢國家環境保護督察，大力推進水環境治理，黑臭水體治理“初見成效、不黑不臭”。

然而，北江流域還存在河長制工作機制有待深化，水資源保護、水污染防治任務較重等問題。《協議》約定，圍繞北江流域水環境綜合整治，強化區域內工礦企業、生活、農業等污染源治理，依法查處區域內違法排污企業，清理取締飲用水水源保護區內違法排污口，切實加快區域內污水處理廠及配套管網工程建設，聯合清理區域內非法養殖業。綜合整治農村水環境，以農村河道治理為重點，推進美麗鄉村建設。

此外，省編委已賦予北江流域管理局“承擔流域全面推行河長制的具體事務性工作”的職能。《協議》明確，省北江流域管理局與流域六市共同建立以統籌部署河長制信息通報與資源共享、聯合執法和相互監督、快速應對突發事件、有效化解矛盾糾紛為主要內容的河長制工作聯席會議機制。省北江流域管理局主要負責同志為聯席會議召集人，六市河長制辦公室負責同志為聯席會議成員。

全面實施湖長制確保今年建立

我省去年底建立了區域與流域結合的河長體系，其中廣東境內五大河流（流域）分別由省委或省政府負責同志擔任省級河長。《協議》首次提出，省北江流域管理局和廣州、佛山、韶關、清遠、肇慶、河源六市河長辦共同落實流域省級河長巡河和流域省級河長會議制度，謀劃、組織、參與北江省級河長巡河和會議相關工作，共同推動北江省級河長巡河和省級河長會議決定事項或交辦任務的落實。

鐘如權透露，下一步將根據我省統一部署，在北江流域全面實施湖長制，確保今年完成湖長制建立任務。加快編制出臺流域主要河流“一河一策”實施方案。近期重點開展“五清”行動。（記者 謝慶裕）

《協議》亮點摘錄

建立水質監測和通報制度

共同加強北江水質監測工作，定期或不定期通報水質監測信息。共同做好流域水質水量、河湖管理保護問題及處置情況等河長制重要信息的季度報告工作。推動建立流域橫向水環境生態補償機制。

共同推進流域水量分配與調度

共同研究制定落實水量調度計劃的具體措施和做法，特別是控制斷面流量、水質未能達到控制目標情況下的應對措施，以實現水量水質雙控制目標，保障北江流域用水安全。

加強北江河道日常保潔

加強北江干支流河道的日常巡查和保潔，及時清理河岸垃圾，定期聯合查處偷倒垃圾行為，加強對水面垃圾和水浮蓮等的攔截和清撈。在重點河段實施監控，將河道保潔作為河長制監督考核的重點。

建立突發水環境事件應對機制

針對突發水污染事件及河道水生植物大規模爆發等特殊情況，共同制訂應急預案，確定防控範圍、職責分工、具體工作流程及聯絡人，並定期組織聯合演練。

建立區域聯動河道聯合執法機制

定期召集公安、水務、環保、國土、城管、住建、農業、林業、海事等行政執法部門開展北江流域聯合巡查執法，查處違法排污、傾倒垃圾、侵佔河道、破壞水工程等威脅水工程安全運行、污染水質的違法違規行為。