生態環境部：明確禁止環保“一刀切”行為

新華社北京5月28日電（記者 高敬）第一輪中央環境保護督察整改情況“回頭看”即將開始。為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停産行為，影響人民群眾正常生産生活，生態環境部專門研究制定禁止環保“一刀切”工作意見。

據介紹，中央環境保護督察組將於近期陸續進駐河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、雲南、寧夏等10省（區），對第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，並針對打好污染防治攻堅戰的重點領域開展專項督察。

意見指出，督察進駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態環境信訪問題，切實推動突出生態環境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規，加強政策配套，注重統籌推進，嚴格禁止“一律關停”“先停再説”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業停産等簡單粗暴行為。

對於工程施工、生活服務業、養殖業、地方特色産業、工業園區及企業、採砂採石採礦、城市管理等易出現環保“一刀切”的行業或領域，意見明確要求在邊督邊改時要認真研究，統籌推進，分類施策：對具有合法手續且符合環境保護要求的，不得採取集中停工停産停業的整治措施；對具有合法手續，但沒有達到環境保護要求的，應當根據具體問題採取針對性整改措施；對沒有合法手續，且達不到環境保護要求的，應當依法嚴肅整治，特別是“散亂污”企業，需要停産整治的，堅決停産整治。

對督察進駐期間群眾環境信訪問題，意見要求地方既要推進問題整改，也要注重政策引導，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生産生活帶來不良影響。

意見強調，被督察地方在具體解決群眾舉報生態環境問題時，要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。

意見要求，被督察地方黨委和政府要加強對環保“一刀切”問題的查處力度，發現一起查處一起，嚴肅問責。中央環境保護督察組也將把環保“一刀切”作為生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察範疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。