上合組織與“一帶一路”交相輝映

6月9日-10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在中國青島舉行。青島峰會，是中共十九大後上合組織首次峰會，中國再次成為輪值主席國。

一年前的6月9日，在上合元首理事會第十七次會議上的講話中，習近平主席強調，中方和有關各方正積極推動“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設等區域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等各國發展戰略對接，上海合作組織可以為此發揮重要平臺作用。同在去年上合峰會上，“成員國歡迎‘一帶一路’倡議”，寫進會議新聞公報。國際社會評價，習主席提出利用上合組織平臺深化“一帶一路”建設，為上合組織成員國拓展合作提供了新的可能。

“一帶一路”建設與上合組織存在天然“親緣”關係。“一帶一路”倡議首先在上合組織創始成員國之一的哈薩克斯坦提出，是上合組織深化合作加強互聯互通的重要平臺。雙方必將通過青島峰會的難得歷史機遇實現發展的新突破，開啟合作的新征程。

從制度安排上看，上合組織與“一帶一路”首倡國都是中國，都是中國積極參與地區與全球治理的國際制度構想。上合組織是中國參與創建的第一個多邊政府組織，而“一帶一路”則是新時代背景下中國提出的第一個全球發展倡議，兩者的共同發展傾注了中國和很多國家的心血。

從原則秉持上看，上合組織與“一帶一路”都體現了新型國際關係的精神內核。“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，上合組織則堅持“互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明，謀求共同發展”的“上海精神”。在精神紐帶上講，兩者都體現了參與各方對改革國際不平等秩序的努力。

從建設重點上看，上合組織與“一帶一路”致力的重要方向與合作內容高度相關。“一帶一路”希望推進的六大經濟走廊，不少部分是上合組織安全合作的重點覆蓋區域，更是上合組織各方政策溝通繞不開的合作範疇。上合組織十多年來的安全訴求，為“一帶一路”發展奠定了重要的機制與協調保障。

從未來目標上看，上合組織與“一帶一路”都致力於人類命運共同體的構建。無論是上合組織當前在政治、經濟、安全與社會方面的全方位合作，還是“一帶一路”所推進的“五通”建設，兩者都希望實現共同繁榮，謀求新興國家與地區的新發展與新機遇。

2014年以來，上合組織發佈的元首宣言與總理會議公報等均明確支持“一帶一路”，各成員國也爭相將本國發展戰略與“一帶一路”進行協同對接。對於部分人士的誤解，有望在上合平臺上打消他們的顧慮。

更重要的是，五年來“一帶一路”的進展，對於上合組織互聯互通，對歐亞大陸不少重點區域、樞紐與關鍵節點的建設起到促進作用。接下來，“一帶一路”的政策溝通，將進一步促進上合組織安全合作；“一帶一路”的設施聯通、貿易暢通與資金融通將推進上合組織區域經貿合作各項協議的更快落實與執行；“一帶一路”的民心相通則將提升上合組織各方的社會人文互動與社會認同。

當今世界，國際形勢正發生前所未有之大變局。上合組織與“一帶一路”都站在新起點上，正面臨前所未有的機遇，必將擁抱更廣闊的未來。伴隨上合組織與“一帶一路”交相輝映，更發展、更和平、更安全、更穩定、更順暢的世界值得期待。（作者為中國人民大學重陽金融研究院執行院長 王文）