司法部出臺七大舉措為長江大保護提供優質高效司法鑒定服務

近日，司法部下發《關於全面推動長江經濟帶司法鑒定協同發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出七個方面的措施，就全面推動長江經濟帶11省(市)司法鑒定協同發展，充分發揮司法鑒定職能作用，更好地服務長江經濟帶經濟社會發展作出部署。

長江經濟帶涵蓋了沿江11省市，以佔全國約1/5的土地面積，貢獻了全國2/5以上的經濟總量，是我國經濟發展全局中的重要支撐帶。2017年長江經濟帶司法鑒定業務量佔到全國業務總量的52.5%。今年4月召開深入推動長江經濟帶發展座談會後，司法部迅速行動，作出一系列工作安排，起草出臺《實施意見》是其中重要內容。

《實施意見》強調，長江經濟帶是司法鑒定管理體制改革的重要試驗區。要推動鑒定機構合理規劃佈局，制定長江經濟帶環境損害司法鑒定機構發展規劃，分步編制完成法醫類、物證類、聲像資料司法鑒定機構發展規劃，實現機構數量均衡、分佈科學、發展有序。要嚴格落實司法鑒定準入登記規定，統一司法鑒定機構準入條件和執業分類，建立跨省(市)評審專家庫，在準入的具體要求和條件上實現精準統一，避免差別化對待，實現一個門檻準入。探索建立鑒定人執業能力日常考核和申請審核登記人員準入統考制度。要推動適用統一鑒定標準，加強對鑒定標準和規範適用工作的指導，推動科學適用標準規範。要組織開展聯合執業檢查和文書質量評查，每年選取一個鑒定類別，統一制定量化檢查考核標準，組織開展11省(市)司法鑒定聯合執業檢查和文書質量評查。要建立教育培訓協調聯動和資源共享機制，建立長江經濟帶司法鑒定教育培訓講師團和繼續教育基地名錄，共享教學資源。各鑒定機構、鑒定人可自由選擇參加外省(市)教育基地主辦的繼續教育，取得的教育培訓學分互認。要加強行業自律管理和業務協作，指導行業協會組建長江經濟帶法醫類、物證類、聲像資料、環境損害司法鑒定專業委員會，實行重大理論研究課題攻關，必要時可組織對複雜疑難案件的跨省專家會商。支持建立長江經濟帶司法鑒定機構和鑒定人誠信執業公約，在化解矛盾糾紛和維護鑒定人合法權益上開展省際協作。要加強司法鑒定管理信息交換和鑒定援助異地協作，實現司法鑒定信息化管理系統互聯互通、資源共享。將司法鑒定援助納入法律援助統一管理，建立跨省援助綠色通道。加快制定環境損害司法鑒定收費標準，緩解環境損害鑒定費用過高的問題。

《實施意見》明確，為加強省際協同，共同推進落實工作，司法部決定由部司法鑒定管理局牽頭，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等省(市)司法廳(局)參加，成立長江經濟帶司法鑒定協同發展工作組，秘書組設在湖北省司法廳。