天津：投入近40億精準幫扶困難村

我市自去年啟動開展新一輪結對幫扶困難村工作以來，截至目前已相繼出臺多項精準幫扶政策，建立了以“10+6”幫村扶戶為主體，“點對點”聯困救急為補充的覆蓋全面、聚焦精準、重點傾斜的政策支撐體系，把幫扶保障網織密織嚴，投入近40億元幫扶資金為困難村建設發展提供堅實保障，確保2020年全面建成高質量小康社會不落一村一戶一人。

據市結對幫扶困難村工作領導小組介紹，為深入貫徹習近平總書記精準扶貧、精準脫貧重要思想，認真落實鄉村振興戰略，我市緊抓不落一村一戶一人的目標要求，強化頂層設計，優化政策供給，精準靶向定策，制定出臺一系列困難村扶持政策。針對困難村發展壯大和困難戶脫貧增收，先後出臺了以加強黨建幫扶、就業培訓幫扶、産業帶動幫扶、科技教育幫扶、金融服務幫扶、生態補償幫扶、基礎設施幫扶、住房安全幫扶、醫療救助幫扶、社會保障幫扶為主要內容的“十項幫扶行動”，立足困難村實際，強化扶持政策引領，實行整村推進式幫扶，從各領域、各方面推動1000個困難村真正實現鄉村振興。

為確保“十項幫扶行動”真正落實落地，市委、市政府組織市委組織部、市交委、市建委、市農委、市民政局、市財政局、市人力社保局等34家單位，根據自身職能，出臺了26項針對困難村和低收入困難農戶的具體扶持政策，通過“關於新一輪結對幫扶困難村和農村低收入困難群體的分工方案”，明確了6個方面29項具體任務，把各項工作量化細化，制定了時間表、路線圖，一項一項推進，一件一件落實。政策傾斜強度和資金投入力度前所未有，從道路建設、危房改造、電網升級、産業幫扶等各個方面計劃向困難村投入建設資金近40億元，為困難村建設發展提供了堅實保障。

我市立足全面建成小康社會的底線任務，升級加力，針對最低生活保障邊緣的農村低收入群體，逐戶建檔立卡，出臺了“六個一批”工程，從産業帶動、轉移就業、科技培訓、金融信貸、生態補償、社會幫扶六個方面入手，完善産業項目和低收入戶的利益聯結機制，加大就業創業和農業技術培訓力度，健全信貸扶持體系，完善生態補償政策，實行社會力量幫扶，引領帶動農村低收入戶增收致富。

在全面幫扶困難村和低收入困難戶的基礎上，我市實施“萬名黨員聯萬戶”活動和“社會專項救助基金”政策，從生活上進行聯絡服務，對突發睏難的群眾實行專項救助，以“點對點”的方式，確保實現幫扶全覆蓋。廣泛發動黨支部、黨員幹部和有能力的黨員企業家，圍繞“支部聯絡、黨群結對、包保到戶、服務群眾、帶動脫困”中心任務，以“一幫一”或“幾幫一”的聯絡形式，聯絡服務農村困難戶和留守老人、留守婦女、留守兒童。建立以財政投入為主的社會救助基金，採取“發點球”的方式，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人予以臨時救助，逐戶逐人“建檔立卡”，做好“救急難”工作，確保突發睏難的群眾能夠得到相應救助，真正實現不落一村一戶一人，全面建成高質量小康社會的偉大目標。（記者 何會文）