大氣污染治理既要打好攻堅戰，又要打好持久戰

國務院新聞辦公室于2018年6月20日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請生態環境部副部長趙英民介紹藍天保衛戰三年行動計劃，並答記者問。

【趙英民】我剛才講到第三個特點的時候其實已經涉及到了。我們充分地看到過去五年《大氣十條》所取得的成績，也應該清醒地認識到，多年積累的環境問題具有綜合性、複合性、難度大的特點，解決起來也絕非一朝一夕之功。特別是當前我國産業結構偏重、能源結構偏煤、産業佈局偏亂、交通運輸結構還不盡合理，經濟總量增長和污染物排放總量增加還沒有脫鉤，污染物排放總量還處於高位。在這樣的背景下，開展大氣污染治理攻堅，是全面建成小康社會、補齊環境質量短板的要求，在改善環境質量的同時，倒逼發展質量不斷提升，為經濟持續健康發展打下堅實的基礎。從這個意義上講，既要堅定不移打好攻堅戰，又要久久為功打好持久戰，從而實現環境效益、經濟效益、社會效益的多贏。

剛才我介紹了，《三年行動計劃》明確要求從實際出發，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，落實中央穩中求進的總基調。目標設定上，聚焦PM2.5，這是目前影響全國環境空氣質量最主要的污染物。兼顧我們國家環境空氣質量長遠達標的考慮，臭氧污染等需要長期治理的問題，在與“十三五”生態環保規劃、“十三五”節能減排綜合工作方案等現有政策文件充分有效銜接的基礎上，設定了全國未達標城市PM2.5下降，還有地級城市優良天數比例的要求。應該説從目標設定上可以看得出來，既兼顧了當前，又考慮了長遠。

從任務措施上，我就不展開了，剛才已經講了。從技術上、從實施範圍上，包括對“煤改氣”等，都提出了明確的要求，就是要做到科學合理、循序漸進地治理污染，穩中求進，既要積極進取，又要穩妥，確保取得良好的效果。打贏藍天保衛戰是打好污染防治攻堅戰的重中之重，《三年行動計劃》提出2020年空氣質量改善目標任務，兼顧了環境質量改善和推動經濟轉型發展的要求。國際經驗表明，世界大城市的污染治理普遍是前期改善速度較快，後期工作難度逐步加大，改善速度會逐漸慢下來。我們國家加大治理力度，特別是發揮我們的制度優勢，可以在一定程度上縮短這個進程。但是坦率地説，我們也同樣會有這麼一個規律，打贏藍天保衛戰不是大躍進式的一步到位，大氣污染治理必然是長期而艱巨的過程，需要我們持續不懈的努力，久久為功，既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。