國家林業和草原局部署森林經營方案編制

國家林業和草原局日前印發《關於加快推進森林經營方案編制工作的通知》，要求各地儘快組織開展二類調查和補充調查，為科學編制森林經營方案和“十四五”採伐限額打好基礎。

《通知》明確，國家所有的森林以國有林業局、國有林場（採育場）等為單位編制森林經營方案，新疆生産建設兵團以團為單位編制。集體所有的森林以鄉鎮或行政村為單位編制，集體林場、林業合作組織、企事業單位及個人所有或者經營的森林、林木達到一定規模的，鼓勵獨立編案，並按屬地管理原則實行採伐限額單編單列，林農個人或小規模森林經營主體可編制簡明森林經營方案。國有林經營單位必須編案，凡在2020年底前未編案的國有林業局、國有林場（採育場），其“十四五”採伐限額一律為零，所産生的後果由森林經營主體承擔。其他國有林經營單位未編案的，參照上述規定執行，其森林經營方案編制可根據經營需要適當簡化。鼓勵集體林組織、非公有制經營主體在林業主管部門的指導下編制森林經營方案，單編單列採伐限額。

根據《通知》，“十四五”採伐限額編制，合理年伐量測算須以2009年以後進行的二類調查數據為基礎，基礎數據不符合要求的編限單位，不能進行合理年伐量測算。其中，2009-2013年期間進行的二類調查數據，必須進行補充調查，將森林資源數據更新到2019年底，2014年以後完成的二類調查數據，可結合檔案更新後用於“十四五”採伐限額編制。為使“十四五”採伐限額的核定與森林經營方案有機銜接，凡本期新編和修訂森林經營方案的森林經營主體，應在當地“十四五”編限成果上報前完成森林經營方案編制、修訂以及審核認定或備案，並依據森林經營方案確定的採伐量核定該單位“十四五”採伐限額。（記者 王鈺）