知識産權局發佈2018年上半年重要數據等

2018年7月10日，國家知識産權局舉行2018年第三季度例行新聞發佈會，發佈2018年上半年重要數據，包括我國專利申請、專利授權及有效專利數據，國際專利申請（PCT）有關數據，專利執法、專利復審無效、集成電路布圖設計有關數據；商標申請量、註冊量數據及縮短商標註冊審查週期進展情況；地理標誌産品保護數據等。

圖為新聞發佈會現場。

[主持人 國家知識産權局辦公室主任 胡文輝]各位新聞界的朋友，大家上午好！歡迎參加國家知識産權局新聞發佈會。本場發佈會是國家知識産權局今年舉辦的第三場新聞發佈會，也是我局重新組建後，首次向社會集中發佈專利、商標、地理標誌的相關統計數據。在此感謝各位媒體朋友一直以來對我國知識産權事業的關心與支持。下面，我介紹一下出席今天發佈會的領導：保護協調司司長張志成，規劃發展司司長畢囡，專利局審查業務管理部部長鄭慧芬，商標局副局長（正司級）崔守東，專利管理司副司長趙梅生。我是局新聞發言人、辦公室主任胡文輝。接下來，將由我們對國家知識産權局2018年上半年的重要工作統計數據及有關情況進行發佈。

一、主要數據

2018年上半年，我國主要知識産權指標實現較快增長，呈現良好發展勢頭。我國發明專利申請量為75.1萬件。發明專利授權21.7萬件，其中，國內發明專利授權17.1萬件。在國內發明專利授權中，職務發明15.9萬件，佔93.2%；非職務發明1.2萬件，佔6.8%。2018年上半年，我國發明專利授權量排名前10位的國內（不含港澳臺）企業依次為：華為技術有限公司（1775件）、中國石油化工股份有限公司（1569件）、廣東歐珀移動通信有限公司（1520件）、國家電網公司（1242件）、中興通訊股份有限公司（1028件）、京東方科技集團股份有限公司（904件）、珠海格力電器股份有限公司（787件）、聯想（北京）有限公司（697件）、騰訊科技（深圳）有限公司（664件）、中國石油天然氣股份有限公司（557件）。

截至2018年6月底，我國國內（不含港澳臺）發明專利擁有量共計147.5萬件，每萬人口發明專利擁有量達到10.6件。我國每萬人口發明專利擁有量排名前10位的省（區、市）依次為：北京（102.5件）、上海（44.5件）、江蘇（24.4件）、浙江（21.6件）、廣東（20.8件）、天津（19.6件）、陜西（9.6件）、福建（8.9件）、安徽（8.6件）和山東（8.1件）。2018年上半年，國家知識産權局共受理《專利合作條約》（PCT）專利申請2.30萬件，同比增長6.3%。其中，2.16萬件來自國內，同比增長7.6%。2018年上半年，PCT專利申請超過500件的省（區、市）有7個，依次為廣東（1.07萬件）、北京（2800件）、江蘇（2200件）、上海（1000件）、山東（800件）、浙江（800件）和湖北（700件），上述7個省市的PCT專利申請量佔國內總量的8成以上。2018年上半年，專利復審請求案件立案量為1.84萬件，結案量為1.56萬件。無效宣告請求案件立案量為2445件，結案量為2433件。

2018年上半年，我局共收到集成電路布圖設計申請1993件，集成電路布圖設計發證1636件。2018年上半年，我國商標註冊申請量為358.6萬件；完成商標審查306.5萬件。截至2018年6月底，我國商標累計申請量3142.8萬件，累計註冊量1939.5萬件，有效註冊商標量1680.7萬件，平均每6.1個市場主體擁有一個有效商標；核準地理標誌集體商標、證明商標4395件，其中國外171件。商標註冊審查週期從8個月縮短至7個月左右。2018年上半年，我國新受理地理標誌産品保護申請10個，新批准保護地理標誌産品46個，新核準使用地理標誌産品專用標誌企業135家。截至2018年6月底，累計保護地理標誌産品2359個，其中國內2298個，國外61個；累計建設國家地理標誌産品保護示範區24個；累計核準專用標誌使用企業8091家，相關産值逾1萬億元。2018年上半年，全國專利行政執法辦案總量1.99萬件。其中，專利糾紛辦案1.24萬件（包括專利侵權糾紛辦案1.21萬件），查處假冒專利案件7541件。

二、主要特點

一是我國知識産權創造運用水平穩中有進。2018年上半年，我國國內發明專利授權量和擁有量穩步提升，分別較上年同期增長6.5%和19.5%；每萬人口發明專利擁有量較2017年底提高0.8件。發明專利授權和擁有量中，國內所佔比重穩步提高，分別達到78.8%和69.0%。商標註冊便利化水平不斷提高，截至2018年6月底，全國設立6個商標審查協作中心、123個商標受理窗口；2018年上半年，商標註冊申請量同比增長57.5%。二是國內企業創新主體地位繼續鞏固。2018年上半年，我國國內發明專利授權量和擁有量中，企業所佔比重分別達到63.8%和67.2%，較上年同期提高3.1和1.0個百分點；企業對我國國內發明專利申請增長的貢獻率達到66.9%。國內企業有效發明專利5年以上維持率達到71.2%，較去年年底提升3.9個百分點。

三是我國企業海外知識産權申請穩步提升。2018年上半年，提交PCT國際專利申請100件以上的國內企業達到17家，與上年同期持平。其中，華為技術有限公司、平安科技（深圳）有限公司、京東方科技集團股份有限公司3家企業均超千件。2018年1月至5月，我國馬德里商標國際註冊申請2228件，同比增長80.69%，位列馬德里聯盟第三位。四是我國知識産權保護環境進一步優化。2018年上半年，全國專利行政執法辦案總量同比增長29.5%，其中專利糾紛辦案同比增長41.0%，查處假冒專利案件同比增長14.1%。查處商標違法案件1.36萬件，案值超過2.1億元。我國進一步塑造了良好的營商環境和創新環境。

以上，就是我局2018年上半年重要工作統計數據及有關情況。接下來，有請各位記者就相關問題提問，提問時請通報所屬媒體。

[《光明日報》記者]我想問的是，剛才發佈的數據中，今年上半年我國的發明專利擁有量中，國內已經佔到了七成，這是否意味著我國發明專利的質量和數量有很大的提高？另外補充一個問題是，最近大家都比較關注我們國內發明專利的質量，請介紹一下我們在提高專利質量方面的做法。

[胡文輝]你提的這個問題很好，從職能分工上來講，統計這一塊的數據是在規劃司，先請畢司長回答前面的問題。

[國家知識産權局規劃發展司司長 畢囡]謝謝您的提問。正如您所提到的，截止到今年6月底，我國國內發明專利擁有量佔比接近70%。我們的統計還顯示，在世界知識産權組織劃分的35個技術領域之中，國內發明專利擁有量高於國外來華發明專利擁有量的領域達到32個，僅在光學，醫學技術，發動機渦輪機等3個領域與國外存在差距。從數量上看，國內發明專利擁有量的優勢是比較明顯的。

但這種數量上的優勢，並不意味著在質量上也佔優勢。從統計的角度來看，在所有有效發明專利中，國內維持10年以上的有效發明專利在剛才提到的35個領域當中，28個技術領域的數量少於國外，特別是光學，電機電氣裝置，音像技術，醫學技術，運輸，計算機技術等6個領域，國內與國外差距明顯，包括芯片技術等都包括在其中。因此，我們要清楚的看到，我國在核心技術領域上還存在短板，還需要努力提升專利質量，不斷強化重點技術領域高質量核心專利的佈局，繼續加強在重點技術領域的專利保護和運用，在高質量發展的過程中補上核心技術領域的專利短板。這就是我回答你前半段的問題。謝謝。

[胡文輝]專利審查質量這一塊，主要是審查業務部鄭部長在負責，請鄭部長回答一下。

[國家知識産權局專利局審查業務管理部部長 鄭慧芬]關於提高專利質量方面，我們從2016年就開始實施專利質量提升工程，這個工程包括專利創造、申請、代理、審查、保護和運用全鏈條、各環節的質量提升，簡單來説大概分了四個子工程，一個就是關於創造，我們覺得創造是源頭。

第二個是申請和代理，這一塊也非常重要，這是涉及到申請文件的好和壞，而且保護範圍怎麼樣。

第三個方面是審查方面，我們實際上主要是負責審查方面的。把好專利審查授權關，避免不當授權，向社會公眾提供保護範圍清晰適當、權利穩定可期的專利權，是審查質量提升的關鍵所在。

第四個方面是後續的保護和運用。

從2016年實施專利質量提升工程到現在已經快兩年了，我們想社會上應該也能夠看到質量提升方面的實際效果。去年我們在審查方面做了一個第三方的社會滿意度的調查，七成受訪者都表示説他們已經感受到了質量方面的提升，特別是在審查方面，比如説檢索的結果，現在質量也在提升。今後我們在這方面還將繼續加大力度。謝謝你的提問。

[《中國知識産權報》記者]我想問張司長一個問題，是關於地理標誌方面的。地理標誌作為知識産權領域一個重要的組成部分，並且今年是作為全局工作的一個新的職能，我想請問一下重新組建的國家知識産權局未來將如何開展地理標誌保護工作？

[國家知識産權局保護協調司司長 張志成]謝謝你的提問。地理標誌是知識産權的重要類型之一，加強地理標誌的保護，對於提升受保護産品的品質和市場競爭力、提高産品附加值和農民收入、保障消費者權益、促進地方經濟發展、保護傳統文化遺産具有重要意義。

今年3月，我國十三屆全國人大一次會議表決通過了《國務院機構改革方案》，按照方案要求，由重新組建的國家知識産權局負責地理標誌保護的工作，為有效保護地理標誌産品奠定了體制機制基礎。剛才，新聞發言人介紹了我國目前地理標誌産品保護方面的數據和成績。你的問題主要是關於下一步的工作。下一步我們將著力加強地理標誌産品保護制度建設，繼續加大地理標誌産品保護力度，持續推進地理標誌産品國際互認互保，加強地理標誌産品保護的扶貧攻堅等方面工作，同時也進一步推進地理標誌産品保護方面的“放管服”的工作，這個是我們初步的一些考慮。

[《小康雜誌》記者]想問主持人一個問題，關於最近熱映的一部電影叫《我不是藥神》，上映短短一週，現在的票房是已經突破了15億，民生關注的一個熱點—專利藥和仿製藥再次被推向了風口浪尖。目前我國的藥品專利保護情況是什麼樣的，未來有沒有一些相關的政策能最大化的保證全民醫療，讓老百姓有病能治，為老百姓保駕護航？

[胡文輝]這是一個很好的問題。《我不是藥神》這個電影，可能在座的很多同志都看了，我正好前幾天也看了，確實很打動人。我從電影裏面看好像沒有提到專利的問題，但是我相信知識産權人，特別是我們從事知識産權工作的同志，可能都意識到這個片子裏面涉及到專利藥品的問題，涉及到大家關心的你提的這個問題。

這個問題我是這麼看的。首先從國際上整個知識産權的工作實踐來看，藥品的保護一直是一個國際性的難題，主要是要做好藥品的相關企業和社會公眾之間的一個利益平衡。從國際上來看，有一些國家會出臺一些專利的補償期限制度，延長藥物專利的保護期限，但同時也會出臺一些限制性的措施，比如説專利的強制許可等一些制度，這兩個制度之間會形成一種制衡。

從公眾利益的角度來講，如果我們的藥企沒有研發動力，沒有新的有效的藥物儘快研發出來，實際上對公眾利益是很大的一個損害。另一方面來講，如果研發出來的藥品價格過高，公眾用不起，也是對公眾利益很大的一個損害。所以這兩個方面要有一個平衡。

從我們國家來講，自1985年開始實施專利法以來，我們一直在這方面在做平衡的考慮。一方面我們自85年起，就對藥品有嚴格的專利保護，同時我們一直有專利強制許可的相關制度，在歷次的專利法修改過程中，也一直在不斷完善相關的制度。現在正在進行第四次專利法的修改，因為現在方案還沒有公佈，所以還不方便在這裡跟大家説修改的具體內容，也歡迎媒體的朋友們繼續關注專利法的修改，然後我們共同努力，實現您剛才説的那個目標，讓老百姓既有好藥用，又能用得起。

我就回答這麼多。

[《法制日報》記者]我的問題是問給趙司長的，知識産權保護一直都是社會所關注的熱點，請問今年上半年，國家知識産權局在這塊做了哪些特色工作？

[國家知識産權局專利管理司副司長 趙梅生]謝謝你的問題。上半年，我們主要採取了以下舉措來提高打擊有關侵權假冒工作的成效：一是進一步加大執法辦案力度。深入推進知識産權執法維權“雷霆”專項行動，針對重點領域、重點環節，組織集中檢查、集中整治。

二是不斷提升執法辦案質量。完成2017年專利行政執法十大典型案例評選工作，組織完成2017年度專利執法案卷評查工作。

三是持續健全執法協作機制。深入推進京津冀、長江經濟帶、“一帶一路”等跨區域知識産權執法協作工作。

四是加快推進保護中心建設。研究起草《知識産權保護中心建設與運行指南》，為知識産權保護中心的建設和運行提供規範性指引。截至目前，共批復設立了19家知識産權保護中心。

五是積極推進社會信用體系建設工作。紮實推進全國信用信息共享平臺項目（二期）知識産權局部分建設工作，積極推進建立聯合懲戒機制。

[《中國工商報》記者]這個問題我想提給崔守東局長和鄭部長，是關於審查週期的。我們知道6月２8日全國深化“放管服”改革轉變政府職能的電視電話會議上，李克強總理髮表了一個很重要的講話，在當中提到了要在五年之內，將商標註冊審查時間壓縮到四個月以內，發明專利的審查週期壓減三分之一，其中高價值的專利審查週期壓減一半，我們都很關注下一步國家知識産權局會採取哪些措施來落實這個目標和任務？

[國家知識産權局商標局副局長（正司級） 崔守東]感謝工商報的記者，感覺很親切。關於縮短商標審查週期這個問題，應該説是一個老話題，總理不是第一次提出來縮短商標審查週期，在今年兩會的政府工作報告當中，總理專門提到了大幅縮短商標審查週期。

商標審查當前引起全社會的關注，黨中央、國務院也高度重視，商標局一直高度關注商標審查工作，並連續多年做了大量努力的工作。特別是近幾年，在縮短商標審查週期這一方面，我們進行了一系列改革。當前我們也面臨一個矛盾，一個方面商標申請量快速的增加，遠的不説，2014年商標申請量是228萬，2015年287萬，到了2016年就到了369萬，2017年就達到了574萬。今年上半年到現在6月份已經達到了358萬，6月份是歷史最高，一個月75.9萬多。昨天商標局召開了上半年商標改革分析會，預計今年商標申請量超過800萬。另一個方面就是，隨著市場主體的快速增加，黨中央、國務院和人民要求縮短商標審查週期。

在這種情況下商標局採取了很多措施，尤其是2016年、2017年相繼出臺了一系列商標註冊便利化改革的措施，大幅度縮短商標註冊審查週期。2018年3月20日，原工商總局辦公廳印發了《商標註冊便利化改革三年攻堅計劃》，總理也對我們的工作做出了批示，肯定了我們自我加壓，優化營商環境的舉措。新《商標法》規定商標註冊審查週期是9個月，我們去年年底縮短到8個月，今年上半年已經縮短到了7個月零2天，今年年底是6個月，明年是5個月，到2020年實現4個月，這就是三年攻堅計劃的主要任務，還包括商標註冊後續程序的審查週期都會相應縮短。

所以我們採取了一系列的措施來縮短審查週期，主要有：進一步優化流程，特別是在商標審查系統中利用信息化的技術；建立京外審查協作中心，今年要增加鄭州、濟南審查協作中心，這樣我們就有六個審查協作中心。商標局堅持依靠改革，依靠技術，依靠制度，我們有信心去做好改革工作，完成黨中央、國務院給我們提出的要求。謝謝你的提問！

[鄭慧芬]謝謝你的提問，其實我們遇到的問題也跟剛才商標局遇到的問題有很大的類似性。

剛才發言人已經説了，今年上半年發明專利申請量是75.1萬件，大家都知道去年全年的申請量是138.2萬件。也就是説近些年來，我國的發明專利申請量的增速其實一直是很高的，那麼在這種情況下，發明專利的審查週期是22個月。為了落實國務院關於壓減發明專利審查週期這樣一個重大的決策部署，下一步我們將從幾個方面開展工作。

一個是進一步加強審查員隊伍建設，著力打造一支能力強，素質高的審查員隊伍，為審查工作提供強有力的人才保障。

第二點，要按照質量第一，效益優先原則，創新工作的機制模式，優化審查管理流程，強化人力資源和審查案源的精細化配置，切實要向管理來要效率。

第三個方面是我們要持續來推進信息化建設，加大人工智慧、大數據等新的技術在審查工作中的運用，著力推動審查工作效率變革和質量變革。

第四個方面是，我們主動加強與相關部門的溝通和協調，積極爭取包括申請人在內的社會各界的支持和配合，因為審查工作不僅是審查方面，還有申請人的配合，我們要紮實做好各項條件的保障工作。

目前希望通過這幾個方面的工作，能夠來實現最終在五年之內，把發明專利的審查週期壓縮三分之一，高價值審查週期壓減一半。

希望我的回答能夠使你滿意。

[胡文輝]因為時間的原因，今天的發佈會就到這裡，再次感謝各位記者朋友的理解和支持。謝謝大家！