外交部就如何評價第二十次
中國歐盟領導人會晤等答問

2018年7月17日外交部發言人華春瑩主持例行記者會

問：一段時間以來，美國通過發佈多份報告，指責中國不遵守世貿組織規則，並將此作為對中國實施單邊貿易措施的重要理由。中方對此有何評論？

答：中國加入世界貿易組織17年來，履約守信，付出巨大努力和代價，為世界經濟作出了重要貢獻，自2002年以來，中國對世界經濟增長的年均貢獻率接近30%，國際社會對此有目共睹。

如果中國不遵守世貿組織規則，中國為什麼選擇加入世貿組織？當年中國政府作出“入世”決定，是因為篤信融入經濟全球化符合歷史潮流，促進自由開放貿易能夠互利共贏。“入世”17年以來，中國初心不變，言行如一。中國大幅削減汽車關稅，相關排量乘用車進口額從2001年到2017年年均增長26.4%，貿易逆差由8.7億美元增至343.5億美元。中央政府清理法律法規和部門規章2300多件，地方政府清理地方性政策法規19萬件。

如果中國不遵守世貿組織規則，中國為什麼全面履行“入世”承諾？中方不久前發表了《中國與世界貿易組織》白皮書，用事實和數字説話，明確表明中國在貨物降稅、服務貿易開放、進口配額等非關稅措施等方面已全面履行承諾，關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%，民營企業和外商投資企業進出口占全國進出口總額的比重由2001年的57.5%上升到2017年的83.7%，服務領域外資準入門檻不斷降低。中國對外支付知識産權費年均增長17%，發明專利申請量連續7年佔據世界之首。

如果中國不遵守世貿組織規則，中國為什麼始終堅定維護WTO核心價值和基本原則？中方堅信，只有以契約精神遵守維護國際規則，才能維護多邊貿易體制的權威性和有效性。中國始終倡導建設開放型世界經濟，建設性參與貿易談判等世貿組織工作，通過加入《貿易便利化協定》等推動貿易自由化便利化，全力支持發展中國家融入多邊貿易體制，在主辦亞太經合組織領導人北京非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤期間，推動將支持多邊貿易體制、反對貿易保護主義寫入成果文件。中國過去沒有、現在沒有、將來也不會動輒採取單邊措施，違背自由開放、非歧視、關稅約束、“特殊和差別待遇”等世貿組織的根基。在大是大非面前，中國講原則、守信用、有擔當。

中國遵守世貿組織規則、履行世貿組織承諾的努力獲得了國際社會的廣泛認可。在前幾天世貿組織對中國進行的第七次貿易政策審議中，各方普遍積極評價中國自主開放和繼續全面深化改革的舉措，高度讚賞中國對多邊貿易體制的支持和貢獻。世貿組織總幹事阿澤維多表示，自中國2001年加入WTO以來，中國在世貿組織中的作用與日俱增，非常了不起，值得點讚。實際上，美國自己也已連續發佈16份關於中國履行WTO承諾情況報告，除了今年，前15份中都未出現“做錯了”這個説法。

再來看看美國。美方不僅把美國一個國家的利益淩駕在全球利益之上，而且把美方的國內規則淩駕於全球規則之上。在WTO，沒有一個國家支持美方的單邊主義行為。

剛剛來華出席第二十次中歐領導人會晤的歐洲理事會主席圖斯克今年6月就曾指出：“基於規則的國際體制正在受到威脅，令人吃驚的是，造成威脅的不是別國，而是構建這一體制的美國。”包括美國彼得森國際經濟研究所所長亞當·珀森等多位國際經濟界權威專家也公開表示，今天的美國政府是對當今世界經濟秩序的最大威脅。

知人者智，自知者明。中國將繼續當遵守世貿組織規則的模範生，也希望美方用實際行動尊重和遵守WTO規則，維護以WTO為核心的多邊貿易體制。

問：第二十次中國歐盟領導人會晤昨天在北京舉行。你如何評價這次會晤？

答：昨天，第二十次中國歐盟領導人會晤在北京成功舉行。習近平主席會見了歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克，李克強總理同圖斯克主席和容克主席共同主持了會晤。雙方發表了《第二十次中國歐盟領導人會晤聯合聲明》，其中還包括《中歐領導人關於氣候變化和清潔能源的聯合聲明》。

雙方一致同意，在當前紛繁複雜的國際形勢下，中歐作為世界兩大穩定力量和兩大主要經濟體，應加強戰略溝通和協作，攜手維護多邊主義和基於規則的自由貿易體系，共同維護開放型世界經濟，促進貿易和投資自由化便利化，完善全球經濟，促進世界和平、穩定與發展。

圖斯克主席和容克主席表示，歐中全面戰略夥伴合作意義重大，歐盟感謝中國支持歐洲一體化進程，願同中國擴大各領域合作。歐中都致力於多邊主義，都主張維護以規則為基礎的國際秩序，歐中雙方應共同承擔責任，抵制保護主義和單邊主義，尊重公認的國際規則，汲取歷史經驗教訓，在相互尊重基礎上處理國家間關係，通過多邊協商完善多邊貿易體系。

特別值得一提的是，會晤期間雙方宣佈交換中歐投資協定的清單出價，標誌著中歐投資協定談判進入新階段。這表明，面對單邊主義和保護主義抬頭的形勢，中歐不僅有共同立場，也在用實際行動維護多邊主義和自由貿易。這有利於進一步堅定中歐企業界開展合作的信心。

今年是中國改革開放40週年。中方正在推進新一輪對外開放，宣佈並實施了一系列開放新舉措，未來還將向中國人民和世界交出全面深化改革、擴大開放的更好成績單。相信這將為中國與包括歐盟在內的世界各國提供更加廣闊的合作空間和更加光明的合作前景。

我們願同歐方認真落實領導人會晤達成的重要共識，在相互尊重、公平正義、合作共贏的基礎上共同努力，推動中歐全面戰略夥伴關係百尺竿頭更進一步，為這個世界注入更多穩定性和正能量。

問：你剛才説中方將繼續遵守WTO規則，《爭端解決諒解》(DSU)第23條規定各國不得採取報復措施，而應該訴諸貿易糾紛解決程序。中國對美加徵關稅採取反制措施，是否意味著中國並未遵守WTO規則？

答：中方已經多次用事實和數據全面闡釋了為什麼中國忠實履行了入世承諾，遵守了WTO規則。外交部回應美指責中國不遵守世貿組織規則：知人者智，自知者明

你問為什麼中方對於美方單方面加徵關稅要採取反制措施？商務部副部長王受文近日已經在日內瓦闡明了中方立場。美國依據301條款採取的措施是典型的單邊主義做法，違反了世貿組織最惠國待遇原則和關稅約束原則。美方明知其301條款違反世貿組織裁決，依然蔑視踐踏多邊規則，中方從維護多邊貿易體制立場出發，第一時間將美措施訴諸世貿組織爭端解決機制。按照世貿組織解決爭端正常程序，對已經裁定違法的301條款措施，仍需2年才有結果。面對美方無理訛詐，中方被迫採取必要回應措施，這一回應既有充分的事實基礎，也有堅實的國內法和國際規則依據。近期，大家都看到，針對美國232條款措施等單邊主義措施，包括加拿大、墨西哥等多個世貿組織成員國也都採取了相應反制措施。

問：昨天，俄羅斯總統普京和美國總統特朗普在芬蘭赫爾辛基舉行會晤。中方對此次會晤有何評價？你認為會晤是否會影響中俄關係和中美關係？

答：我們注意到有關報道。中方對俄美元首在赫爾辛基舉行會晤表示歡迎。俄羅斯和美國都是聯合國安理會常任理事國和具有重要國際影響的大國，對國際和平與安全負有重要責任。中方樂見俄美改善關係。希望雙方加強溝通對話、擴大合作，這有利於世界和平與發展事業，有利於國際社會攜手應對共同挑戰。

我們對中俄全面戰略協作夥伴關係充滿信心，中俄關係不會受到任何外部因素影響。我們對發展中美關係的立場也是一貫明確的。

問：你剛才説中國依法對美採取反制措施，那麼你能否説明是哪些具體的法律？

答：你問的很具體，我建議你去問中國商務部主管官員，他們一直在很專業地處理有關問題。其實你倒不妨去問問美方有關官員，他們進行的所謂301調查和加徵關稅措施，依據的是什麼法。

問：據澳大利亞媒體報道，美國和澳大利亞將於7月23日至24日舉行外交國防“2＋2”磋商，其中一項議題是討論應對中國對太平洋島國的“惡意干涉”問題。中方對此有何評論？

答：我看到了有關報道。我們對美澳即將舉行的外交國防“2＋2”磋商予以關注。希望美澳有關磋商的目的是真正促進地區的和平穩定。

關於應對中國對太平洋島國的所謂“惡意干涉”，我不知道這真的是美澳磋商的一項議題，還是僅僅是媒體的一種猜測。但大家一定都還記得，針對前一段時間個別媒體有關中國與太平洋島國關係的惡意炒作，太平洋島國的多位領導人和一些主流媒體紛紛挺身而出，澄清事實、公佈真相。他們表示，和某些國家不同，中國善於傾聽太平洋島國人民的心聲，在充分尊重太平洋島國政府和人民意願、充分考慮太平洋島國發展需要的基礎上，給予島國最需要的幫助。

這裡我還有一個最近的例子。中國海軍“和平方舟”醫院船近日訪問了巴布亞新幾內亞，為當地民眾提供免費診療服務，完成診療4000余人次，受到當地民眾熱烈歡迎。巴新總理奧尼爾登上了“和平方舟”醫院船，高度讚譽“和平方舟”的再次到訪進一步增進了兩國人民的友誼，深化了兩國戰略夥伴關係。

除巴新外，此次“和平方舟”醫院船還將赴瓦努阿圖、斐濟、湯加等太平洋島國提供人道主義醫療服務。我想，這僅僅是中國與太平洋島國發展友好關係、增進當地民眾福祉的又一生動事例。中方將繼續在和平共處五項原則基礎上發展同各島國友好合作關係，為支持島國經濟和社會發展，維護島國地區的和平穩定作出更大貢獻。