打擊網絡“黃”“非”活動 建立監管長效機制——2018年上半年“掃黃打非”工作成效顯著

新華社北京7月24日電 題：打擊網絡“黃”“非”活動 建立監管長效機制——2018年上半年“掃黃打非”工作成效顯著

史競男、胡夢雪

近日，全國“掃黃打非”辦公室公佈了2018年上半年工作數據：1至6月，全國共收繳各類非法出版物980余萬件，清理淫穢色情等有害信息2700余萬條，取締關閉網站及APP應用6.2萬餘個；共查處“掃黃打非”案件5500多起，其中行政處罰4800多起，刑事案件565起，刑事處罰1447人。

“這表明，上半年‘掃黃打非’工作抓得緊、抓得實，階段性成效明顯。”全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，各地各部門在打擊網絡“黃”“非”活動、凈化文化市場環境、保護未成年人健康成長及推動監管長效機制建立等方面，取得了良好成績。

據介紹，今年上半年“掃黃打非”工作主要呈現出五方面亮點：

——打擊網絡淫穢色情信息成果突出。紮實開展“凈網2018”專項行動，公安、工信、網信、文化、新聞出版、廣電等成員單位積極履職盡責，分別對網絡直播、短視頻、兩微一端、電商平臺、網絡遊戲、網絡文學等領域進行集中整治，持續凈化網絡空間。

有關地區部門對快手、火山、抖音等網絡短視頻平臺涉低俗問題，及時予以行政處罰。網絡遊戲市場專項整治查處一批涉黃、涉賭以及導向有問題、未取得版號上線運營的網絡遊戲。網絡文學專項整治處罰一批傳播色情低俗內容的網絡文學企業，關閉違法違規網站400余家。全國“掃黃打非”辦公室快速處置多起網絡突發傳播不雅視頻事件，針對部分網絡平臺借ASMR幌子傳播低俗色情內容，及時約談有關互聯網企業。

各地大力查辦案件，湖南、浙江分別查處直播聚合軟體傳播淫穢物品牟利大案，實現“全鏈條式”精準打擊，分別抓獲犯罪嫌疑人163名、200余名。

——保護未成年人健康成長工作力度大。紮實、深入開展“護苗2018”專項行動，嚴打各類非法有害少兒出版物及信息，努力為青少年營造健康安全文化環境。

今年1月，多部門聯合開展“邪典”等涉兒童色情有害信息專項整治，集中清理有害信息37萬餘條，督促重點網站自查刪除鏈結130余萬條。對傳播“邪典”視頻的知名網站予以行政處罰和曝光，廣州立案查處製作傳播“邪典”視頻的廣州胤鈞公司。

各地集中力量開展中小學校園周邊文化市場環境、涉未成年人網絡有害信息專項整治。同時，深入開展“護苗·綠書籤行動”，通過舉辦集中宣傳周、推薦優秀讀物、組織名家講座、開展主題徵文或漫畫比賽、多渠道多平臺播放網絡安全課視頻等正面宣傳教育，引導青少年綠色閱讀、文明上網。

——規範新聞出版傳播秩序效果明顯。紮實開展“秋風2018”專項行動，通過集中整治和查辦案件，大力維護新聞傳播行業秩序。

國家網信辦、公安等部門開展網上假新聞和新聞敲詐問題專項整治，查處了一批違法違規典型；開展網絡敲詐、黑公關專項治理，關閉“新選擇項城網”等一批假冒新聞網站，立案調查多起“黑公關”案件及有償刪帖案。各地嚴厲打擊假媒體假記者站假記者及新聞敲詐行為，陜西、山東、河北、貴州、江西、北京等地相繼查處多起案件。

堅決打擊非法出版和侵權盜版行為。湖南、河南、安徽查處製作銷售少兒類非法出版物案、非法倉儲印刷案及網絡侵犯著作權案；四川、江蘇、北京等地成功查辦涉電影、計算機軟體、政治理論類圖書等領域的多起新型侵權盜版案件。

——群防群治良好局面進一步形成。普遍加大宣傳力度，提升宣傳聲勢，發動群眾支持參與“掃黃打非”。多地建立督察員、信息員及志願者隊伍，積極動員社會力量，加強對出版物市場、網絡企業的監督。上半年全國“掃黃打非”辦公室聯合舉報中心受理、轉辦群眾舉報線索4.8萬件。

持續推進“掃黃打非”進基層工作，全國“掃黃打非”辦公室制定出臺《關於推進“掃黃打非”基層站點規範化標準化建設的意見》，明確全國47.5萬個基層站點的職責任務、保障措施等，進一步鞏固強化“掃黃打非”基層工作基礎。

——推動網絡長效監管機制建立完善。針對兒童“邪典”視頻等損害未成年人身心健康的有害信息傳播問題，“掃黃打非”多部門協力推進涉兒童低俗、色情、暴力網絡信息長效監管機制落實。

針對網絡直播有害信息多發問題，全國“掃黃打非”辦公室聯合國家網信辦、工信部、公安部、文化和旅旅部、廣電總局研究制定並即將下發《關於加強網絡直播服務管理工作的通知》，進一步加強網絡直播服務許可、備案管理，開展存量違規網絡直播服務清理，建立健全監管機制。

督促互聯網企業落實內容安全主體責任，要求在企業內部構建未成年人保護體系，加大對妨礙未成年人健康成長內容的清理整治力度。

全國“掃黃打非”辦公室負責人強調，堅持以人民為中心的工作導向，著力解決群眾關切的熱點問題。下半年，“掃黃打非”工作將爭取更大成效。