支持小微企業的發展要發揮金融機構的作用

國務院新聞辦公室于2018年8月21日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請人民銀行副行長朱鶴新介紹金融更好服務實體經濟，有效緩解企業融資難融資貴有關情況,並答記者問。

[中國日報記者]央行近期在多次表示銀行體系流動性保持充裕合理，但是仍然存在融資難、融資貴的問題，請問央行應該如何進一步疏通貨幣政策傳導機制，使資金更好的流向實體經濟。

[朱鶴新]謝謝你的提問，這個問題問得非常好，也非常有意思。一方面體現我們剛才介紹過的取得的成效，另一方面也體現出我們這方面的訴求是非常高的，也希望通過我們的政策能進一步的傳導好，把我們政策之間的合力、政策之間的脈絡，以及我們政策傳導的流暢性實現好，真正起到“幾家抬”的作用。今年以來，我們貨幣政策在量、價和結構方面做了很多努力，貸款保持較快增長，銀行體系流動性合理充裕，無風險利率明顯下行，中高等級債券利率明顯下降。這就回答剛才第一個記者提問時實際上有幾組數據已經實證這樣的效果。當然的確也應該看到當前貨幣政策傳導機制的影響因素增多，央行將流動性注入銀行體系後受到資金供、求雙方意願和能力的制約。信用擴張受到供給端和需求端多重約束，有時存在金融體系“有錢”難以運用出去的情況。因為大家可能感到，流動性非常充裕，充裕以後應該流到中小微企業，才能發揮更好的作用。從資金需求端來看，我們需要資金流向中小微企業，如果銀行的資金投向産能過剩、環保不達標行業，投向一些受限的行業，這是我們不希望看到的。當然我們更希望我們的資金流向我們鼓勵的方向，比方説普惠領域的小微企業，比如説高技術的製造業、服務業等，這是我們重點關注和支持的對象。這方面我們取得了很好的成效，相關貸款增長是比較快的，融資結構有所優化。大家可能關注到，前面講的産能過剩的、環保不達標行業的融資在下降，但下降的和增加部分的體量不對等，使得合規、合格的融資需求短期內增長放緩。為什麼小微企業融資難、融資貴，小微企業自身也存在一些需要改進的地方。比方説財務不規範的問題、規模效應欠佳，還有大家比較關注的抵押品不足等等問題，也制約了小微企業融資問題的緩解。從資金供給端看，市場風險偏好下降，金融機構尤其是銀行分支機構和信貸人員積極性不足，這也是一個方面。6月23日五部委出臺的辦法，實際上就是要解決政策合力“幾家抬”來支持小微企業的發展。但支持小微企業的發展，“幾家抬”是一個方面，同時也要發揮金融機構的作用，讓金融機構在這個環節中發揮作用，讓金融機構的信貸供給流到中小微企業，讓中小微企業在市場上更有活力，我們的企業會走得越來越遠，我們的企業活力將越來越足。所以進一步疏通貨幣傳導機制，對促進金融和實體經濟的良性循環，防範系統性風險具有重要意義，是打通金融服務實體經濟“最後一公里”的關鍵舉措，疏通貨幣政策傳導機制需要多方面的努力。一方面是貨幣政策要處理好穩增長與防風險、內部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關係，堅持結構性去杠桿的大方向不動搖。二是金融機構要下沉金融管理和服務重心，按照財務可持續原則，合理覆蓋風險、優化考核激勵，增強服務小微企業的內在動力。三是與其他部門做好統籌協調，發揮好“幾家抬”的合力，堅持不懈抓好小微企業金融服務。四是從長遠看，通過改革的舉措在體制機制上下功夫，來疏通貨幣政策渠道，優化金融資源的配置，支持實體經濟長期可持續發展。謝謝你的提問。