人社部相關部門負責同志
就第45屆世界技能大賽集訓等工作答問

人社部職業能力建設司負責同志就第45屆世界技能大賽集訓等工作答記者問

第45屆世界技能大賽將於2019年8月22日在俄羅斯喀山舉行。為了全面備戰第45屆世界技能大賽，2018年6月，人社部組織開展了第45屆世界技能大賽全國選拔賽，通過選拔，共有497名選手入圍國家集訓隊，此外，根據相關規定，19名符合條件的第44屆世賽備選選手也直接入圍國家集訓隊。8月下旬，人社部公佈了第45屆世界技能大賽中國集訓基地名單和中國技術指導專家組組長名單，並召開第45屆世界技能大賽集訓工作動員會，對備戰第45屆世界技能大賽作出全面部署。

近日，人社部職業能力建設司負責同志，就備戰第45屆世界技能大賽有關情況，接受了記者採訪。

問：眾所週知，在2017年舉行的第44屆世界技能大賽上，我國獲得15金7銀8銅和12個優勝獎，一舉躍居金牌榜、獎牌榜和團體總分榜首，實現了歷史性重大突破，登上了世賽技能巔峰。現在開始備戰第45屆世界技能大賽，我國面臨怎樣的競爭形勢？我國對參加第45屆世界技能大賽設定了怎樣的目標？

答：我國自2010年加入世界技能組織以來，先後參加了4屆世賽，累計取得了20金、15銀、15銅和41個優勝獎，實現了從獎牌到金牌的突破，從奪金到躍居金牌榜、獎牌榜榜首和團體總分第一的兩次歷史性飛躍。特別是在第44屆世賽上，一舉躍居金牌榜、獎牌榜和團體總分榜首，並斬獲阿爾伯特·維達大獎，實現了歷史性重大突破，同時，我國還成功獲得了第46屆世賽舉辦權，實現了申辦、參賽雙豐收的光榮任務和為黨的十九大獻禮的歷史使命。

儘管我們已經進入世界技能競技“第一陣營”，但客觀地講，我們還不是技能強國，我們面臨著嚴峻的競爭形勢。一是總體競爭加劇。世界技能組織成立於1950年，到2010年我國加入時，只有53個成員國家和地區。但現在其成員國家和地區已經達到79個，比2010年增加了26個。越來越多的國家和地區開始重視技能，重視技能運動，在比賽項目基本保持穩定的情況下，參與的國家和地區多了，競爭勢必會更加激烈。二是傳統技能強國優勢依然存在。儘管我國在上屆世賽上取得了好成績，但韓國、瑞士、日本、巴西等國家長期位居世賽第一陣營，各自擁有一批傳統優勢項目，這些國家的實力不容小覷。三是俄羅斯作為第45屆世賽舉辦國，將是我國強勁的競爭對手。儘管比我國晚兩年加入世界技能組織，但俄羅斯對技能非常重視，其技能競技水平提高的很快，許多項目競技水平已經達到了世界一流水平，作為第45屆世賽主辦國，明年還將佔據天時、地利、人和的優勢。以上這些都會在一定程度上影響和擠壓我國奪牌的機會和空間。

當然，經歷過4屆世界技能大賽，我國的參賽經驗越來越豐富，訓練的方式方法越來越科學規範，對規則、標準、技術的理解和掌握也越來越全面，一些項目也具備一定的實力和優勢。面對嚴峻的競爭形勢，我們將全力備戰第45屆世賽，目標是爭取繼續進入世界技能競技第一陣營。同時，我們也將加倍努力，爭取取得更加優異成績。

問：從現在起到明年8月下旬參賽，只剩不到一年時間。8月27日，人社部召開了集訓工作動員會，對集訓工作進行了安排部署。請問，集訓工作只是為了選拔參賽選手嗎？

答：從今年9月開始，一直到明年參賽前，是我國備戰第45屆世賽的集訓階段。這個階段的主要任務是通過集訓和階段性考核，從500多名入圍中國國家集訓隊的選手中，選拔出最優秀的選手，代表中國參賽，這是集訓工作的核心目標。

除了選拔選手以外，通過集訓，還要達到鍛鍊隊伍、營造環境的目標。所謂鍛鍊隊伍，就是通過集訓培養鍛鍊包括行政人員、專家、教練、翻譯、場地經理等在內的世賽工作專業人才隊伍，不斷積累競賽工作經驗，不斷提高我國競賽工作的科學化、規範化水平。所謂營造環境，就是通過一系列的集訓活動，在全國更好地傳播世賽先進理念、推廣世賽先進標準，進而帶動技能人才隊伍建設事業發展。

問：近期，人社部公佈了第45屆世賽中國集訓基地名單，在156家單位設立了205個第45屆世界技能大賽中國集訓基地，規模比上屆大幅增加，請問有哪些主要考慮。

答：在各地、各有關行業企業申報第45屆世賽中國集訓基地的基礎上，我們按照“質量優先、綜合評估、穩定延續、均衡發展”的原則，組織專家對申報材料進行了評審。經過認真遴選和綜合考量，並提交第45屆世界技能大賽中國組委會全體會議審議，確定了集訓基地名單。與上屆相比，規模確實有所增加，主要有以下幾點考慮：一是除個別未申報的省份外，全國各省份至少有1個集訓基地，主要是希望發揮世賽的引領作用，帶動各地技能人才隊伍建設工作。二是對各方反映較好且培養出世賽金、銀、銅牌選手的往屆集訓基地，原則上予以保留，避免重復性投入，確保工作穩定延續。三是全部採取多集訓基地模式，即1個牽頭集訓基地和若干個非牽頭集訓基地，主要是希望發揮更多單位的積極性，發揮各方面優勢，共同做好集訓工作，達到“1+1>2”的效果。同時，為了防止出現集訓基地間協調不暢等問題，明確牽頭集訓基地履行集訓主體責任，承擔該項目集訓主要組織實施工作，其他集訓基地配合牽頭集訓基地做好相應集訓工作。

問：去年我國在世賽中取得了優異成績，有人發出了“舉國體制參加世賽”的疑問，是否存在？

答：我國自2010年加入世界技能組織以來，共參加了4屆世界技能大賽，成績一屆比一屆好，引起社會各界高度關注，並給予充分肯定。但在世界技能大賽上取得好成績，絕不是因為舉國參賽體制，而是諸多因素共同作用的結果。

世界技能大賽被譽為“世界技能奧林匹克”，是最高層級的國際職業技能賽事，引領和代表著職業技能發展的世界先進水平，各個國家在世界技能大賽上取得的成績，在很大程度上與其國家綜合實力特別是製造業、服務業發展水平是吻合的。我國僅參加4屆世界技能大賽，就能夠取得如此優異成績，與我國作為世界第二大經濟體和製造業大國的地位、實力也是相吻合的。具體而言，主要得益於以下幾方面因素。

一是得益於黨和國家高度重視。近年來，黨中央、國務院以及有關部門圍繞加強産業工人隊伍建設、提高技術工人待遇、推行終身職業技能培訓制度等出臺一系列政策措施，大規模開展職業技能培訓，積極開展表彰激勵和各類職業技能競賽活動，技能人才的政治、經濟和社會地位全面提升，獲得感和榮譽感增加，社會觀念逐步改變，技能人才培養條件不斷改善，培養標準、方式逐步與世界先進水平接軌，我國青年技能人才隊伍不斷發展壯大，實力得到提升。

二是得益於科學有效的技能人才培養機制。通過多次參加世賽和技術交流活動，我國逐漸形成了一套成熟的技能人才培養機制。借助我國産業門類齊全、院校和企業數量眾多的優勢，我們為各參賽項目確定了一批高水平的集訓基地，採用最先進的標準進行科學培養訓練。我們還客觀、公正地遴選代表我國最高水平的技術指導專家團隊，公開公平公正組織全國選拔賽，選拔最優秀選手代表我國參賽。我們採取“走出去”“請進來”相結合的方式，廣泛開展世賽技術交流活動，精準把握世賽標準和規則要求，加強對選手技能操作的指導，增加選手參賽經驗。我們強化選手心理、意志、體能和外語訓練，提升選手綜合素質，這些都為取得優異成績打下堅實基礎。事實證明，這些選手在世界技能競技舞臺上展現了較強的技能實力和良好的職業素養及精神風貌。比賽結束後，他們憑藉備賽集訓時練就的高超技能和養成的職業素質，在各自工作崗位上也發揮了突出作用，得到用人單位高度認可。

三是得益於選手和專家團隊的努力拼搏。金牌是拼出來的，成績是汗水澆灌出來的，沒有人能輕輕鬆鬆奪冠。參賽選手賽前克服困難，刻苦訓練，賽中不畏強手，沉著應對，頑強拼搏。專家、教練、翻譯組成技術團隊，心往一處想、勁往一處使，密切配合、齊心協力，指導和帶領選手進行訓練和比賽，竭盡全力完成各項賽事工作，為選手取得優異成績提供了有力支持。

針對有人提出的“舉國體制參加世賽”的質疑，我理解，“舉國體制”應是主要動用國家力量，以提高國家某方面競技成績為目的體制機制，是在特定歷史時期要達到特定目標的一系列活動，其作用有利也有弊。對於“舉國體制”，我們不能一味排斥，因為它能夠迅速集中力量，短時間內實現某一目標任務，要善於借鑒吸收其優點為我所用。但我國世賽參賽工作是有別於“舉國體制”的，我們的做法是在政府引導下，充分發揮市場和社會的力量，充分調動行業、企業、院校的積極性，充分利用國家大、産業全、企業和院校多的優勢，在全國進行合理的參賽項目佈局。我們的做法和“舉國體制”具有明顯區別：

一是從參賽的最終目的看，不在於獲得了多少金牌、獎牌，而在於通過參加世界技能大賽掀起“技能運動”的熱潮，讓社會更加關注技能，讓有關部門、各級黨委政府和各行業企業更加重視技能，讓更多青年學習技能，在全社會形成尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，推動建設技能社會，實現技能強國。事實證明，我們從參賽到實現金牌零的突破，再到名列榜首，各方關注和重視程度不斷提升，良好的技能氛圍初步形成。

二是從工作目標上看，主要是促進提高我國技能人才培養水平。廣泛參與世界技能大賽，可以引進、學習和轉化世界技能領域先進理念、技術標準、賽事規則和組織管理經驗，對全面提高我國技能人才培養水平，提高科學辦賽能力具有重要作用。世界技能大賽的比賽項目是根據經濟和産業發展的需要設置的，目前有製造與工程技術、運輸與物流、結構與建築藝術、信息與通信技術、創意藝術與時尚、社會及個人服務等六大領域50多個比賽項目，涵蓋先進製造業、戰略性新興産業、現代服務業等領域，有些項目如3D數字遊戲、移動機器人、雲計算、水處理技術等都是具有前瞻性並與“互聯網+”緊密相連的。世賽項目競賽標準來自生産服務一線，由世界技能組織聘請各領域最高水平的技能專家，從最新的生産服務實踐中總結完善並不斷更新，代表了當代最前沿技術。我們通過參與世賽，學習掌握最新標準，並將其轉化為日常教學培訓標準，對提高技能人才培養質量、打造新時代技能人才隊伍意義重大。在剛剛結束的第45屆世界技能大賽全國選拔賽上，很多專家説我國參賽的這些二十歲左右的小工匠所掌握的技術標準比國內大賽職工組中老師傅的水平還要先進，他們對中國技能的未來充滿欣喜和期待。因此，我們參與世賽、選拔優秀選手參賽，並非是用大量的成本打造極少數“技能精英”，主要目的還在於擴展世賽先進理念，掌握和推廣先進技術標準，大規模培養高水平技能人才。

三是從工作效果看，通過參與世賽，引領、帶動、推動了全國各地技能事業的發展和整體水平的提高。目前，根據世界技能組織剛剛公佈的信息看，下屆世賽比賽項目將達到56個，今後一定還會逐步擴展。這些項目在我國都有相應的行業企業、職業院校、高等院校、培訓機構與之對應。為了帶動這些行業企業、院校和培訓機構的發展，我們在其設立了世賽項目集訓基地，分佈在全國各地。在第44屆世賽中，我國參賽47個項目，設置了96個集訓基地；第45屆世賽，我國將參加全部比賽項目，集訓基地達到205個，基本覆蓋全國所有省份。一方面，發揮各集訓基地優勢，集中攻關，著力提高競技水平，實現為國爭光的目標；另一方面，通過集訓基地的建設，推動各地重視支持集訓基地所在單位發展，加大投入，打造全國領先的專業，樹立集訓基地品牌，産生“乘數效應”，吸引更多青年加入到技能事業中。如多次獲得世賽金牌的廣東省機械技師學院、杭州技師學院等集訓基地已成為國內知名的品牌院校，數控、汽車等金牌專業招生異常火爆，並帶動全國技工院校相關專業的招生增長。這與“舉國體制”單純為參賽而參賽所産生的效果有明顯區別。

四是從競賽工作本身看，我國成功申辦2021年第46屆世界技能大賽、第44屆世界技能大賽參賽成績取得歷史性突破，對全面提高我國職業技能競賽工作科學化、規範化水平，樹立技能競賽品牌，增強競賽吸引力將産生巨大推動作用。申辦世賽、積極參賽是一個不斷與國際接軌，對標先進標準、規則模式、組織流程、贊助方式的過程，是不斷讓職業技能競賽走向科學化、規範化的過程，更是不斷引領社會觀念轉變、營造良好氛圍、吸引更多人參與技能事業的過程。近幾年來，我們按世賽標準組織開展全國選拔賽，一方面確保公平公正，另一方面是集中開放辦賽，組織中小學生、社會各界人士參觀觀摩，達到了良好效果。如第45屆世賽全國選拔賽決賽共1359名選手參賽，約15萬名觀眾到場觀賽，近百家企業、院校到賽場布展，上百萬觀眾通過網絡直播觀看比賽，一時掀起技能競賽熱潮。這些都與“舉國體制”下眼睛向內、閉門訓練存在明顯區別。

問：如何將世賽優異成績的影響轉變成對技能人才的尊重和對社會風尚的轉化？如何把賽場上的優秀技術轉變到教學和企業生産中？

答：隨著我國參加世界技能大賽次數增多，獲獎選手逐漸增多，他們的社會影響力也逐漸增強。將世賽優異成績的影響轉變為對技能人才的尊重和對社會風氣的改變，可以通過以下兩個方向入手：

一是要進一步完善並落實獎勵政策。從政策制度入手，通過完善大賽獎勵政策等措施，提高獲獎選手的政治地位（如推薦人大代表、共青團代表等）、經濟地位和社會地位，增進世賽選手自身獲得感和榮譽感，激發他們對技能的熱愛，影響選手所在家庭、家鄉、學校、企業的身邊人，改變更多人的傳統觀念，讓“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的理念在全社會蔚然成風。我們歡迎各地黨委政府、各有關部門、行業企業、院校和社會各界對選手給與獎勵、晉陞等級、授予榮譽等，這在“重學歷、輕技能”，上普高、大學仍為學生第一選擇的今天尤為重要。但獎勵要按規定規範進行，對獲獎選手也要正確引導，激勵他們戒驕戒躁，進一步加強學習、全身心投入技能工作中。

二是要進一步加大宣傳推廣。要通過包括新媒體在內的各類新聞媒體，以群眾特別是廣大青年喜聞樂見的形式，加大對世界技能大賽和世賽優秀選手的宣傳，選樹“技能英雄”“技能明星”，向全社會講述青年技能人才的成長故事，弘揚精益求精的工匠精神，傳遞自強奮鬥的價值觀，用技能青年榜樣的事跡影響帶動更多人選擇技能人生，在技能成就夢想的生動實踐中書寫人生華章。

作為最高層級的世界職業技能賽事，世賽引領和代表著職業技能發展的世界先進水平，已成為技能人才培養、推動技能人才事業發展的重要抓手。目前，隨著國家對職業教育培訓重視支持和投入加大，很多參與世賽工作的技工院校擁有了較好的設備設施，掌握了前沿的人才培養標準，並與企業生産實踐緊密對接，能夠把最先進的生産技術轉化到教學中，在很多專業上達到了與世界接軌的水平。下一步，為進一步把世賽中的先進技術轉換到學校教學和企業生産中，可從以下幾個方面入手：一是始終堅持把“産教融合、校企合作”作為技工院校教學和企業生産所遵循的基本制度，貫徹在企業生産和院校教學的每一個環節。以企業為主導，全面實施企業新型學徒制，企校共建技能人才培養基地，共建雙師型教學團隊，把人才培養與技能競賽相結合，將世賽賽場上的優秀技術及時轉化到教學和生産實踐過程中，為企業培養適應産業發展和結構調整要求的高素質技能人才。二是搭建“政府、學校、行業、企業”四方聯動平臺，打造技能人才培養聯盟，建立完善的運行管理機制，全方位深度推動校企合作。三是堅持推進工學一體化的教學模式。在行業企業的參與下，推動競賽內容標準與專業課程建設、日常教學相結合，推動職業技能體驗式教學常態化，促進教學觀念轉變、教學內容更新、教學方法改革，實現“競賽標準教學內容企業實踐競賽標準”良性運行，通過競賽媒介，達到人才培養與企業需求緊密對接的效果。

早在2016年年初，人社部就啟動了“對接世賽標準、轉化教學成果——技工院校對接世界技能大賽專業課程改革”的工作，充分發揮世賽的引領作用，促進技工院校在專業課程體系建設、課程標準制定、教學資源開發、師資隊伍培養和教學場地建設等方面與世界先進標準對接，進一步縮小我國與技能強國在技能人才培養模式、教學要求、培養質量等方面的差距。據了解，廣東省機械技師學院、廣州工貿技師學院、邢臺技師學院等一批技工院校，已經在這方面進行了積極探索，取得了可喜成果。下一步，我們將加大世賽成果開發和應用，將其轉化為國家技能人才培養標準和技工院校課程規範以及企業職工培訓規範，逐漸形成接軌世界先進水平，具有中國特色的技能人才培養模式。

問：近年來，通過世界技能大賽的帶動，社會各界越來越關注技能人才隊伍。作為技能人才工作主管部門的負責人，您如何理解我國培養技能人才的重要性和緊迫性？

答：人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。技能人才是人才隊伍的重要組成部分，加強技能人才工作建設，意義重大。

第一，加強技能人才工作是在新的歷史條件下進一步鞏固黨的執政基礎的必然要求。習近平總書記強調：“我國工人階級是我們黨最堅實最可靠的階級基礎”、“不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化”。在我國改革發展進入關鍵時期的時代背景下，在科學技術飛速發展的歷史潮流中，工人階級永葆先進性的重要途徑，就是努力用現代科學技術武裝自己，掌握新技能，增強新本領。高技能人才是工人階級隊伍中的優秀代表和核心骨幹，其素質的不斷提高，數量的迅速增長，作用的充分發揮，必將影響和帶動工人階級整體素質的提升，使工人階級的力量更加壯大，地位更加鞏固，先進性不斷增強，從而使黨的執政基礎更加牢固。

第二，加強技能人才工作是推動我經濟轉型升級、實現高質量發展的重要基礎。實施創新驅動發展戰略，落實中國製造2025，推進我國新型工業化、信息化、城鎮化、現代農業化建設，必須以提高全體勞動者的素質為前提。推進自主創新，主體在企業，關鍵在人才。我國工人階級隊伍中的高技能人才，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量。提高企業的核心競爭力，不僅需要掌握核心技術的科研人員，更需要一大批掌握現代生産製造技術的高技能人才，沒有這支高技能人才隊伍，再先進的科學技術也很難轉化為現實生産力，更談不上以一流的産品、一流的服務和一流的品牌，在激烈的國際市場競爭中搶佔一席之地。

第三，加強技能人才工作，是解決就業總量矛盾、緩解就業結構性矛盾最有效的舉措。我國是人口大國，預計到2030年之前勞動力規模都保持在8億人以上，就業總量壓力長期存在。與此同時，隨著經濟發展方式轉變、産業結構調整、技術革新步伐加快，勞動力供求不匹配的結構性矛盾越來越突出，“就業難”與“招工難”並存的現象愈加凸顯。特別是我國技能勞動者總量嚴重不足，僅佔就業人員的20%，高技能人才數量還不足6%；技能勞動者的求人倍率一直在1.5:1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2:1以上的水平，技工緊缺現象逐步從東部沿海擴散至中西部地區，從季節性演變為經常性。近年來高校畢業生就業難，也反映了就業的結構性矛盾。無論是解決就業總量矛盾，還是結構性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業教育培訓，大力提升他們的就業創業能力。

第四，加強技能人才工作，是在全社會樹立科學的人才觀、營造“尊重勞動、崇尚技能”社會氛圍的有效手段。在技能人才培育過程中，通過報刊、廣播、電視、網絡等多種新聞媒介，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨和國家關於高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經濟社會發展中的作用和突出貢獻，樹立一批高技能人才的典型，傳播技能人才故事。這樣的宣傳活動有利於動員全社會關注、支持技能人才隊伍建設，為技能人才成長營造良好氛圍，同時，也有利於在全社會更好地落實“人人皆可成才”“每一個人都有人生出彩機會”的觀念。

從上述幾個方面看，加強技能人才工作是一項具有戰略性、緊迫性的重要工作。近年來，黨中央、國務院高度重視，各有關部門採取積極措施，推動技能人才工作取得了一定的成效。在第45屆世界技能大賽全國選拔賽期間，我們欣喜地看到，報名參賽的選手人數增多、參賽選手整體水平提升、各地組織參賽和觀摩熱情高漲、社會各界對大賽的關注度也在提高，種種跡象表明，人們對技能競賽，對青年技能人才培養工作給予高度重視和期許。我們將繼續做好世賽參賽相關工作，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

問：在未來，技能人才隊伍建設還面臨哪些問題和挑戰？人社部將採取哪些具體措施應對？

答：技能人才特別是高技能人才，是我國人才隊伍的重要組成部分。但從實際情況來看，我國技能人才工作還存在諸多問題，我國技能人才發展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距，與我國經濟社會發展需要相比還有很多不適應的地方。從總量和結構看，我國技能勞動者僅佔就業人員的20%，高技能人才數量還不足6%，總量嚴重不足，結構問題突出，人才斷檔現象嚴重。從市場供需來看，近年來，技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平，供需矛盾十分突出。從體制機制看，高技能人才培養投入總體不足，培養培訓機構能力建設滯後，個人發展存在渠道窄、待遇偏低、地位不高等問題。從社會氛圍看，“重裝備、輕技工；重學歷、輕技能；重理論、輕操作”的觀念還沒有從根本上得到扭轉，企業職工和青年學生學習技能的積極性有待提高。

針對上述問題和挑戰，下一步，我們將採取以下具體應對措施：

一是提高技術工人待遇和社會地位，增強技能人才職業榮譽感和獲得感。貫徹落實黨中央、國務院《新時期産業工人隊伍建設改革方案》《關於提高技術工人待遇的意見》，完善推進産業工人隊伍建設的思想引領、技能提升、作用發揮、支撐保障等體制機制，完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障措施，穩步提升技術工人待遇和社會地位，增強其獲得感、自豪感和職業榮譽感，激發其積極性、主動性和創造性。

二是加快構建終身職業技能培訓制度，大規模開展職業技能培訓。落實國務院《關於推行終身職業技能培訓制度的意見》要求，儘快建立並推行覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度。深入開展高校畢業生技能就業行動、農民工職業技能提升計劃等重點培訓活動，全面實施企業新型學徒制，建立國家基本職業培訓包制度，創新職業培訓模式，著力提升培訓的針對性和有效性，全面提升勞動者素質和創新創業能力。

三是大力發展技工教育，培養生産、服務一線技能人才。貫徹落實《技工教育“十三五”規劃》，大力發展技工教育，構築技能人才培養主陣地。不斷增強技工院校實力，制定並落實支持技師學院發展的政策措施。將校企合作作為技工院校基本辦學制度，深入實施一體化課程教學改革，培養符合企業要求的新型技術工人。

四是改革完善技能人才評價制度。貫徹落實黨中央、國務院關於人才發展體制機制改革和分類推進人才評價改革的要求，健全以職業能力為導向、以職業標準為依據、以工作業績為重點、注重工匠精神培育和職業道德養成的技能人才評價體系。深化職業資格評價改革，全面實施國家職業資格目錄，加大企業技能人才職業資格自主評價改革的力度；實行職業技能等級認定，推動企業職工自主評價、社會人員第三方評價、院校學生校企合作評價和競賽選拔評價等多元評價改革。

五是加強職業技能競賽工作。以世界技能大賽為引領，廣泛開展各種形式的技能競賽活動，組織企業職工、院校師生參加競賽活動，促進優秀技能人才脫穎而出，培養造就高技能人才。

六是加大表彰激勵宣傳力度。完善技能人才評選表彰管理辦法，加大對優秀高技能人才宣傳力度，優化技能人才成長社會環境，營造廣泛關注和支持技能人才成長的良好氛圍。