甘肅：搶抓重大機遇 提升開放水平

搶抓重大機遇 提升開放水平
——我省多措並舉促進外貿經濟發展綜述

今年上半年，我省實現外貿進出口總值200億元人民幣，較去年同期增長40.2%。

綜合分析來看，除國際市場需求總體上升的因素外，主要得益於省委省政府搶抓“一帶一路”建設機遇，不斷提升對外開放水平。

深入推進供給側結構性改革、加大與“一帶一路”沿線國家和地區合作、強化政策保障服務、提高貿易便利化水平……一系列綜合措施的運用，促使我省外貿進出口不斷企穩回暖，並實現快速增長。

供給側結構性改革增添外貿新活力

今年以來，我省深入推進供給側結構性改革，為我省外貿持續向好發展創造了良好條件。

特別是淘汰落後産能、加快戰略新興産業發展已初見成效，外貿龍頭企業進出口大幅增長，新興産業高附加值産品開始走向海外市場。以金川集團公司為例，今年上半年全公司外貿進出口總額達97.36億元人民幣，較去年增長52%，佔同期全省外貿總值的44.8%，成為拉動全省進出口增長的主要因素。金川集團在原有電鎳、電銅、電鈷等初級産品出口業務的基礎上，加大促進羰基鎳粉、鎳合金、四氧化三鈷、電池材料等新興産業高附加值産品的出口力度，培育、壯大新興産業高附加值産品海外市場，逐步形成高中低結合的産業鏈出口形勢。

今年初，金川集團蘭州新材料公司還在美國成立貿易公司，主要負責開展鈷産品的進出口業務，提升鈷産品在國際市場的佔有率，為進一步擴大産品出口創造條件。

今年省委省政府大力推進十大生態産業發展，其中通道物流、中醫中藥、先進製造等産業，不僅成為促進甘肅綠色崛起的新興産業，也成為帶動外貿發展新的增長點。同時，我省研究制定《2018年外貿新突破行動方案》和《國際市場開拓行動計劃》，推進外貿穩增長、調結構，著力扶持民營企業和中小外貿企業發展壯大，推動外貿發展實現新突破。

今年以來，我省民營企業進出口表現活躍，外貿發展內生動力不斷增強。上半年我省民營企業進出口72.8億元，增長33.2%，佔36.4%。其中方大炭素新材料科技股份有限公司異軍突起，出口石墨電極21.3億元，增長6.4倍；天水華天科技進出口18.3億元，增長31.3%。

“一帶一路”建設釋放外貿新動力

近年來，我省搶抓“一帶一路”建設機遇，加大開放政策頂層設計，加快口岸開放平臺建設，航空口岸、鐵路口岸、指定口岸、海關特殊監管區等口岸對外開放平臺漸成體系，為我省進一步擴大對外開放提供了基礎支撐。

隨著“一帶一路”建設深入推進，我省黃金通道優勢逐漸凸顯，特別是通過中歐、中亞、南亞以及中新南向通道四大通道優勢轉化為貿易優勢逐漸顯現出來。今年上半年，蘭州海關共監管中歐班列51列，集裝箱1832個，比去年同期增長12.04%，貨值8501萬美元，比去年同期增長25.8%。保障發運中新南向通道國際貨運班列7列，集裝箱244個標箱，貨運量4512噸，貨值925萬美元。

上半年，我省與“一帶一路”沿線國家進出口增長41.7%，高出全省進出口平均增速1.5個百分點，保持快速增長勢頭。對歐盟進出口大幅增長80.8%，高出全省平均增速40.6個百分點。

隨著“一帶一路”建設進一步深化，我省重點對外投資項目不斷推進，酒鋼集團牙買加氧化鋁項目順利實施，累計投資5.26億美元，今年2月第一批氧化鋁從牙買加運抵國內；白銀公司分階段並購南非第一黃金公司，完成對第一黃金集團有限公司的整體並購，累計實際投資8.1億美元；酒泉常慶種苗有限公司在美國新設成立海偉斯特國際種子（美國）有限公司，協議投資額5000萬美元。

金川集團加大了在蒙古、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家的銅原料採購，縮減原料進口成本；金川印尼紅土鎳礦項目開工建設，將成為未來外貿接續項目；金川公司在廣西防城港的銅鎳生産基地，被確定為甘肅省南向出口基地，成為金川“借海走向世界”的橋頭堡。

當前“一帶一路”沿線國家經濟發展活躍，為我省對外承包工程出口提供了增長點和驅動力，上半年我省對外承包工程貨物出口3億元，同比增長2.4倍。

優化通關流程釋放改革紅利

今年以來，我省商務、海關等有關部門，認真落實全省“轉變作風改善發展環境建設年”活動各項要求，轉變作風，強化服務，為外貿企業營造良好的發展環境。

省商務廳大力宣傳推介我省項目審批、項目用地、稅費優惠、金融支持、激勵機制等招商引資政策，吸引外資外貿企業入駐甘肅。全面推行準入前國民待遇加負面清單管理模式，加強對外投資合作事中事後監管，外商投資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”申報系統正式上線。

蘭州海關進一步優化通關流程，不斷釋放改革紅利。重點支持我省發展通道物流和口岸經濟，推進我省口岸平臺建設和功能拓展，加快推進跨境電商直購、保稅網購貿易新業態項目在我省落地。目前蘭州新區已建成兩個跨境電商監管中心，跨境電商業務全面展開。

蘭州海關積極推進稅收徵管方式改革，鼓勵企業通過“單一窗口”一站式辦理報關申報、繳稅等手續，降低企業通關時間，節約通關成本。上半年企業通過“單一窗口”申報報關單比例達到85%。

上半年，蘭州海關進口海關通關時間1.81小時，比全國同期平均水平快5.95小時，較去年同期壓縮71.4%，排名全國第一；出口海關通關時間0.62小時，比全國同期平均水平快0.22小時，較去年同期壓縮82.4%，通關效率進一步提升。

同時值得關注的是，今年4月，原甘肅出入境檢驗檢疫局以蘭州海關名義統一對外開展工作，實現了企業“一個窗口”辦理業務，一次註冊取得辦理報關報檢資質，報關報檢“一次申報”的“三個一”，大大方便了企業報關通關，為我省外向型經濟發展營造了良好的營商環境。（記者 嚴存義）