商務部就我國將從五方面加強中非經貿合作等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2018年9月6日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

【經濟參考報記者】我的問題是關於中非合作論壇的，北京峰會期間，我們達成了一系列的成果，接下來如何落實在投資、經貿方面的合作，商務部有什麼具體的舉措？

【高峰】在貿易投資領域，我們將把中非共建“一帶一路”、非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程、非洲各國發展戰略緊密結合起來，圍繞落實“八大行動”開展以下幾方面的工作：

一是創新對非經貿合作機制。中方將設立“中國-非洲經貿博覽會”，開展專題研討、成果展示、企業對接、經驗分享等相關的活動，打造中國、特別是地方對非經貿合作的新窗口。

二是加強經貿合作區建設。中方將繼續發揮好經貿合作區的産業集聚作用，為在非洲新建和升級經貿合作區提供軟硬體的支持，為中國各類企業在非創辦的具有一定規模、經濟社會效益較好的經貿合作區，在建設、發展、招商等方面提供指導、支持和服務。

三是鼓勵企業擴大對非投資。中方將繼續用好雙邊經貿聯委會、高級別指導委員會、聯合工作組等政府間經貿合作機制，加強中非發展戰略的對接，為中國企業赴非投資提供更多的支持和幫助。

四是促進中非貿易發展。中方將充分利用中國國際進口博覽會這個平臺，推動非洲擴大對華出口；支持中國有關的商協會和企業每年赴非洲舉辦中國自主品牌商品展，把中方知名品牌和優質産品帶進非洲，同時支持非洲國家在華舉辦各類貿易促進活動；與非洲有關國家探討建立中非電子商務的合作機制，加強政策協調、規劃對接、經驗分享、聯合研究和人員培訓等方面的合作。

五是開展自貿合作。大家都知道中方已經和毛裏求斯結束了自貿協定的談判，將繼續與非洲其他有意願的國家或者區域組織探討開展適度雄心水平的自貿協定談判，為中非經貿合作創造更好的制度環境。

我們將同非洲國家一道，共同全力落實此次中非合作論壇北京峰會的經貿合作成果，以務實合作推進中非共同發展，讓更多合作成果惠及中非人民，攜手打造更加緊密的中非命運共同體。謝謝。

【中新社記者】您剛才提到中非合作論壇期間，中國與毛裏求斯結束了自貿協定談判，能否請您介紹一下雙方今後會在哪些領域放開關稅限制，旅遊是不是包括在內，另外以這個自貿協定為開端，今後中國是不是會和更多的非洲國家商談自貿協定？

【高峰】剛才我提到，中國和毛裏求斯自貿協定是我國和非洲國家商簽的第一個自由貿易協定，實現了雙方確定的“全面、高水平、互惠”的目標。協定範圍將涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作等眾多領域。在貨物貿易領域，雙方零關稅的稅目比例和貿易額佔比均將超過90%；在服務貿易領域，雙方承諾開放部門均超過100個，中毛自貿協定是毛方迄今在服務領域開放水平最高的自貿協定；在投資領域，協定將對1996年中毛雙邊投資保護協定進行升級，這也是我國首次與非洲國家升級原來的投資保護協定；此外，協定還納入了中醫服務相關方面的內容。

關於你提到的旅遊領域，中毛自貿協定有專門的條款，將進一步促進雙方旅遊行業的自由化、便利化。比如，中國和毛裏求斯的投資者均可以在對方國家設立旅行社，為遊客提供更多定制服務和體驗項目；中國投資者可以在毛裏求斯設立酒店、餐館，毛方將對中國特色餐飲項目給予優先關注；此外，雙方還將加強溝通與合作，提高旅遊行業相關政策及許可的透明度，為兩國遊客提供更便利、更優質的服務。

此次中毛自貿協定的達成，不僅將為深化中毛雙邊經貿關係提供更加強有力的制度保障，還將推動中非經貿合作提質增效，賦予中非全面戰略合作夥伴關係新的內涵。謝謝。

【中國國際電視臺記者】我的問題是有關中美貿易摩擦，現在美國計劃對價值2000億美元的中國商品徵收關稅，公眾的意見徵詢期也很快將要結束了，我們看到有超過9成的公眾參與者表示反對這一舉措，但是有消息稱，美國總統特朗普還是將繼續推進這一措施，我想請問一下商務部如何作回應？

【高峰】我們注意到有關報道。一段時間以來，美方嚴重違反世貿組織規則，不斷出臺單邊措施，使中美貿易摩擦持續升級，既損害了中美兩國企業和消費者的利益，也損害了全球價值鏈和産業鏈的安全。如果美方不顧徵求意見中絕大多數企業的反對，一意孤行，對華採取任何新的加徵關稅措施，中方將不得不做出必要反制。同時，中方再次重申，任何施壓措施對於中國都是無理、無效的。貿易戰解決不了任何問題，只有平等、誠信的對話和磋商才是解決中美貿易摩擦的正確選擇。謝謝。

【鳳凰衛視記者】我們知道美方的公眾諮詢期在今天就會結束，有消息指，就在本週美國可能就會對這2000億美元的輸美商品加徵關稅，我們中方有什麼樣的應對措施？是否已經有了具體的反制措施的清單？

【高峰】在美方公佈擬對中國2000億美元進口商品加徵關稅之後，中方已經于8月3日公佈了針對自美進口約600億美元商品加徵關稅的反制措施，商品清單已經公佈。如果美方一意孤行，中方將視美方的行動採取必要的反制措施。同時，中方將密切關注加徵關稅帶來的各種影響，採取有力措施幫助在華經營的中外資企業克服困難。我們有信心、有能力、有辦法維護中國經濟平穩健康發展。謝謝。

【第一財經日報記者】中方曾表示，中美上次接觸後同意繼續保持接觸，請問目前是否確定了近期磋商的時間、地點等安排？

【高峰】據我了解，8月22-24日，中美雙方就經貿問題在華盛頓舉行的副部級磋商結束後，雙方工作層仍在繼續保持接觸和溝通，就彼此關心的問題交換意見，致力於解決中美經貿問題。謝謝。

【央廣經濟之聲記者】7月，我國貨物貿易順差是1769.6億元，相比此前大幅收窄，請問這是否是受到中美經貿摩擦的影響？以後這個順差是否會進一步收窄？另外，服務貿易逆差是1516.4億元，相比6月有所擴大，請問都有哪些原因？

【高峰】我們始終強調，中國從不刻意追求貿易順差。今年7月我國貨物貿易順差收窄，主要是因為進口持續大幅增加，也是過去一段時間順差變化趨勢的延續。

我這裡有一組數字。自2016年第三季度以來，我國貨物貿易進口實現較快增長，進口增速持續高於出口增速，貿易順差連續8個季度呈收窄態勢。根據中國海關統計，2016年我國貨物貿易進口增速高於出口增速2.5個百分點，順差收窄9.2%；2017年進口增速高於出口增速8.1個百分點，順差收窄14.7%。今年1-7月，進口增速比出口增速高7.9個百分點，順差收窄30.6%。

我國貨物貿易進口的持續快速增長，主要得益於國內經濟的平穩健康運行和消費潛力的釋放。這是中國不斷向世界開放市場、主動降低進口關稅、積極擴大進口的結果，也是滿足國內日益增長的生産和消費需求的努力。

在服務貿易領域，我國服務市場需求也在不斷擴大。比如，金融、保險、知識産權等高品質的服務貿易産品，需求也在迅速增加。這是我國服務貿易逆差擴大的重要原因。

我們相信，無論是貨物還是服務貿易，中國市場的潛力仍將進一步釋放。我們將繼續努力提高貿易便利化水平，以更大力度的市場開放，促進貿易平衡發展。謝謝。

【央廣中國之聲記者】我們之前注意到歐委會宣佈對華光伏産業的雙反措施是在9月3號終止，想請問一下這個終止是不是意味著中國和歐洲之間的光伏産業正式恢復了自由貿易？同時，您認為未來將在多大程度上能夠促進我國光伏産業的發展？

【高峰】關於你提到的歐盟光伏案，可以説是中歐雙方在經貿領域通過對話與磋商，妥善化解矛盾和分歧，實現互利共贏、共同發展的典範。

自2012年案件發起以來，中歐雙方經過多輪磋商，達成了價格承諾的妥善處理機制，避免了貿易摩擦的進一步升級。兩國業界包括上下游的産業鏈不斷加強合作，實現了兩國産業的優勢互補、共同發展。9月3日，歐方宣佈終止對華光伏産品的雙反措施，反映了兩國業界的呼聲，也是在當前個別國家單邊主義、貿易保護主義抬頭的大背景之下，歐方推動自由貿易向前發展的務實舉措。

措施的終止，使中歐雙邊光伏産品的貿易恢復到正常的市場狀態，為兩國業界的合作提供了更加穩定和可預期的商業環境。中方願與歐方共同努力，繼續維護自由貿易和以規則為基礎的多邊貿易體制，促進兩國業界的合作共贏，推動中歐經貿關係不斷邁上新的臺階。謝謝。

【上海證券報記者】我們知道第十三屆全國人大常委會第五次會議上，《電子商務法》獲得通過。請問商務部對此有何評論？以及未來在推動法案落實方面是否會有相關的舉措？

【高峰】《電子商務法》的出臺可謂是恰逢其時。近年來，隨著互聯網技術的廣泛應用，我國電子商務持續快速發展，在“一帶一路”建設、助力鄉村振興、帶動創新創業、促進經濟轉型、推動消費升級等方面發揮了重要作用，成為我國經濟增長的新動力。同時，電子商務領域也出現了一些問題，需要從制度上予以解決。

此次出臺的《電子商務法》，堅持“鼓勵創新、包容審慎”的原則，主要制度充分考慮了電子商務發展的實際和面臨的突出問題，也為將來的發展留有了充分的空間，為保障電子商務主體合法權益，規範電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續健康發展提供了法律依據。

下一步，我們將採取切實的舉措，著力從發展和規範兩方面落實法律的要求。比如，我們將積極推動網絡零售的創新發展，積極培育新産品、新服務、新模式、新業態；深入開展電商精準扶貧，推動優質的農産品、特優産品進入城鄉市場，促進農村電子商務發展，繼續推進跨境電子商務等的試點示範。同時，加大規範力度，推動建立符合電子商務發展特點的協同管理體系和多方參與的市場治理體系，優化電子商務發展的環境。謝謝。

【新華社記者】近期社會上出現了榨菜、二鍋頭銷量上漲、出門共享單車、購物拼多多等現象，有人認為這是“消費降級”，請問您是否認同這一説法？如何看待當前關於消費升級和降級之爭？對於促進消費升級方面，商務部會有哪些舉措？

【高峰】我們注意到有關輿論。關於“消費降級”的説法，我們認為是有失偏頗的。

當前市場出現部分大眾化商品銷售較好的情況，從一個側面反映了消費升級的新趨勢。

一是消費者從選擇雜牌商品到選擇安全放心知名品牌的消費升級。有品質保障、經濟實惠的行業知名品牌産品熱銷，滿足了多樣化的品質消費需求。

二是消費方式的升級。多樣化電商的發展，帶動了網絡消費群體的擴大，滿足了中小城市和鄉村新的消費群體的購買需求，同時也反映了電商領域差別化競爭的趨勢。

三是消費觀念和消費心態的升級。共享經濟等新的消費形式，反映了消費者更加理性、推崇綠色環保的消費趨勢。

下一步，我們還將按照高質量發展的要求，在擴大服務消費、發展中高端消費、升級消費渠道、營造良好消費環境等方面下功夫，比如，著力推動高品位步行街建設，加快培育完善城鄉便民消費服務中心，打造城鄉高效配送體系，開展商務執法領域市場秩序專項整治等，推動我國的消費市場平穩增長和持續升級。謝謝。

【環球時報記者】上月底在新加坡舉行的RCEP談判結束之後，16個成員國通過了聯合宣言，表示在年底前結束談判，可以介紹一下相關的談判進展和成果嗎？

【高峰】在8月30-31日舉行的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)部長級會議中，16方經貿部長或代表就貨物貿易、服務貿易、投資、規則領域相關問題進行了深入討論，對談判取得的進展，尤其是結束海關程序和貿易便利化、政府採購兩個章節表示讚賞，通過了年底一攬子成果目標，並指示各方的工作團隊加緊努力，實現這一目標，推動談判早日結束。到目前為止，RCEP已經結束了4個章節的談判。

中方是談判的積極推動者，將一如既往地尊重並支持東盟在談判中的核心地位，繼續發揮建設性的作用，與談判各方一道，努力推動協定儘早達成。謝謝。

【經濟日報記者】近期受高溫、颱風、暴雨等極端天氣的影響，我們知道蔬菜等農産品的價格上漲較快，作為流通主管部門，商務部採取哪些措施保障市場供應，維護價格的穩定？

【高峰】保障蔬菜等農産品有效供給和價格穩定事關民生，商務部始終高度重視。近期，商務部啟動了“全國農産品産銷對接行”活動，搭建“買地方、賣全國”的平臺，組織農産品流通加工企業深入産地，與農業種養殖主體直接對接，促進應季特色優質農産品走出産區，走向城鄉市場，豐富居民的“菜籃子”。在鄭州舉行的首場對接會上，全國361家流通企業和河南的450余家農産品生産主體對接，共計18個大類192種農副産品，意向採購金額達到103億元。接下來，“産銷對接行”還將在四川、貴州、新疆、雲南、廣西等省區舉行。同時，商務部還推動各地組織公益性的農産品市場和骨幹零售企業加大採購力度，保障市場供應，穩定主要農産品價格。

商務部將於9月20日-22日在山東濰坊舉辦農商互聯大會，促進更大範圍、更高水平的産銷對接。近期，山東壽光受到暴雨的影響，部分農田、大棚及養殖場損失嚴重。據了解，目前受災農戶已經恢復生産，補種了西紅柿、黃瓜等農産品，國慶節期間即可陸續上市。為幫助農戶減少損失，農商互聯大會將安排受災農戶補種蔬菜的專場採購會，組織流通加工企業與農戶現場對接洽談，提前簽訂訂單，鎖定銷售市場。

【高峰】今天的發佈會到此結束，謝謝大家。