闊步轉型 “新”意盎然
——河北唐山新舊動能轉換觀察

新華社石家莊9月7日電 題：闊步轉型 “新”意盎然——河北唐山新舊動能轉換觀察

新華社記者楊帆、閆起磊

百年工業之路，給河北唐山帶來了現代文明，然而，産業結構長期偏重也制約了唐山發展。

面對轉型升級的緊迫任務，唐山堅持以供給側結構性改革為主線，深入貫徹新發展理念，不斷壓減鋼鐵等過剩産能，培育壯大裝備製造業，新動能明顯增強。

傳統産業煥發新生機

“我是從鋼鐵轉型發展醫藥行業的。”葉金寶曾是唐山遷安金豐鋼鐵公司的總經理，2006年10月，他出人意料地滅掉了自家缸爐的窯火。

圍繞鋼鐵和煤炭産業，過去百年間唐山成就了中國北方工業重鎮的輝煌。葉金寶之所以決定轉型，是因為環保壓力和鋼鐵産能過剩。

唐山市副市長、市發改委主任梁振江説：“過去鋼鐵産業高耗能、高污染，此外近年來傳統産業長期積累的結構性矛盾不斷凸顯，想要發展，不改不行。”

年鋼鐵産量上億噸的唐山動真格了。這場“史詩級”的巨變中，一些鋼鐵企業關停、轉産，甚至規模較大的國企也沒能倖免。1983年成立的國豐鋼鐵有限公司，正是最新的親歷者。

記者採訪時了解到，近來該廠北區設備拆除工作已經展開，今年年底前還將拆除3座450立方米高爐、2座50噸轉爐、1座40噸轉爐，軋鋼及其附屬設備，總計涉及煉鐵産能156萬噸，煉鋼産能200萬噸。

截至2017年底，唐山累計化解鋼鐵産能7022萬噸，今年唐山還將壓減鋼鐵産能781萬噸，11月底前將全部完成。

“去産能是一道關口，唐山的鋼鐵行業正向新型、綠色、高端、優質轉變。”梁振江説。

製造業崛起帶來新動能

在唐山市高新技術開發區，中信重工開誠智慧裝備公司的廠房裏，一台臺不同型號的特種機器人正“整裝待發”，十分壯觀。企業負責人説：“我們原來是做煤礦機械設備的，隨著市場行情變化，主動轉向特種機器人研製，目前機器人銷售佔到了總營業額的六成，還出口到十多個國家。”

目前，唐山高新區的機器人産業呈現出特種機器人産業迅猛發展、工業機器人持續發展、服務機器人起步發展的格局。

記者在國家火炬唐山機器人特色産業基地孵化中心看到，大樓裏僅機器人研發企業就有27家。唐山百川創新科技服務有限公司總經理王孟昭介紹，孵化中心由唐山市政府和企業共同建設，入駐企業通過資本鏈結、技術合作、渠道共享、産業鏈上下游等紐帶銜接，已經形成了互相關聯、産權清晰、優勢互補的集群。

唐山市工信局局長徐樹成説，鋼鐵産業質變的同時，2017年唐山的高新技術産業增加值達265億元，同比增長17.2%，此外裝備製造業對工業增長貢獻率達到72.1%。

有著百年曆史的唐胥鐵路上，現在搭載遊客觀光的是由中車唐山公司主力研發的氫燃料混合動力有軌電車。這種電車一次加氫可持續行駛40公里，而排放出來的只有水。該車型投入商業運營是我國新能源軌道交通領域的重大突破。

目前唐山裝備製造行業培育省級以上技術創新示範企業23家，約佔全市的七成，除了軌道客車，焊接設備、印刷機械等研發能力均處於國內領先水平。

徐樹成介紹，今年6月唐山出臺了《關於加快建設環渤海地區新型工業化基地的意見（試行）》，即將構建“4+5+4”現代化産業體系：做強精品鋼鐵、裝備製造、現代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱産業；做大智慧軌道交通、機器人、電子及智慧儀錶、動力電池、節能環保五大新興産業；做優現代物流、現代金融、新興信息服務、研發設計。

營商環境塑造新生態

“真沒想到，3天就把我們企業的項目簡介編制完成了，時間比原來提前了5天，費用節省了七成！”亞灤灣國家休閒農業産業園業主對遷安行政審批服務讚不絕口。

在新發展理念指引下，唐山拓展更大發展空間。今年以來，唐山在打造一流營商環境上取得突破：劃轉至市行政審批局的197項審批職能進行流程再造，總辦理環節壓減14%，大力推行互聯網審批改革，政務服務事項互聯網受理率達50%。

唐山市優化營商辦主任黃敬東説，唐山深入推進“放管服”改革，著力抓實“最多跑一次”“不見面審批”等改革，打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”唐山品牌。

目前，唐山市級行政審批事項已由229項精簡至92項，收費項目存量已降至33項。收費項目停徵、取消及降低標準收費後，全市每年將減少收費2億元以上，有效降低市場主體經營成本。

營商環境的持續優化，有力激發了市場活力和社會創新力。今年上半年，唐山新增市場主體46214家，市場主體總數突破50萬戶。