哈爾濱新區以“創新引擎”推動老工業基地振興

新華社哈爾濱9月13日電 題：哈爾濱新區以“創新引擎”推動老工業基地振興

新華社記者 楊思琪

新技術蓬勃發展，新人才涌動不息，新産業集聚孵育，作為全國唯一以對俄合作為主題的國家級新區，哈爾濱新區通過創新理念機制，聚集起推動老工業基地轉型發展的蓬勃動能。

科技創新聚集轉型能量

哈爾濱海能達公司成功研發目前全球先進的應急通信保障系統，預計兩年內實現産值20億元；哈爾濱秋冠光電科技産品國內市場佔有率提高至10%以上；哈爾濱安天科技為超過10億部智慧終端和數十萬台網絡設備提供安全防護，成為全球最大的移動安全引擎供應商。

在這張成績單背後，是一大批高科技企業正在茁壯成長，哈爾濱新區2015年獲得國務院批復設立，科技創新已成為引領其發展的第一動力。

科技的持續創新需要強大的人才智力支撐。為此，哈爾濱新區實施全面放寬落戶政策、優化服務流程，開闢持證直接落戶“綠色通道”等服務政策。2017年，新區引進各類人才2200多人，碩士學歷以上或中級以上技術職稱的高層次人才280多人，本科學歷人才佔引進人才總數的53%。

新人氣迸發新力量。據哈爾濱新區管理委員會有關負責人介紹，今年上半年，哈爾濱新區新材料、生物、新信息技術、節能環保等戰略性新興産業項目數量佔工業項目比達到45.3%。

制度創新提升發展速度

“以前交稅需要跑大廳，現在點點鼠標就可以完成了。”航天海鷹（哈爾濱）鈦業有限公司財務人員佟雲松説，網上自主辦稅、申請稅控發票，幾分鐘就可以輕鬆搞定，企業辦事效率和交稅速度提高了很多。

先行先試，敢闖敢試。哈爾濱新區以制度創新為改革精髓，以“企業不出區即可辦事”為宗旨，首批實施並落地了三大類61項改革舉措。

以體制機制創新為切入點和突破口，哈爾濱新區推出以“負面清單”管理模式為重點，以“相對集中行政許可權改革”為核心的一系列改革措施，成立行政審批服務局，實行“一個部門承擔多部門職責、一個崗位審批多崗位事項”，實施跨部門、跨行業的審批職能重塑。

新機制提升新速度。今年上半年，哈爾濱新區實現地區生産總值348.3億元，同比增長8.8%，高於上年同期1.6個百分點。

思維創新孕育新區希望

作為我國唯一一個以對俄合作為主題的國家級新區，哈爾濱新區著力打造“中俄全面合作重要承載區”，積極參與中蒙俄經濟走廊建設，重點打造七大合作平臺，全方位提升新區對俄合作承載能力。

記者從哈爾濱新區管理委員會了解到，2017年以來，哈爾濱新區國家國際科技合作基地已入駐中俄合作企業21家，在孵國際合作項目42項；中俄金融聯盟加盟金融機構68家；全國首家中俄跨境金融服務中心落戶，簽署銀團貸款合作協議總金額人民幣100億元。

在建設規劃中，哈爾濱新區始終堅持生態保護與城市發展並重，經濟總量與環境“顏值”齊飛。未來哈爾濱新區將把“特色國際文化旅遊聚集區”作為獨特優勢，進一步做大做強文化旅遊産業，使之成為一張國際知名的城市新名片。