推動中國經濟奔向高質量未來

海內外專家和企業家熱議改革開放
推動中國經濟奔向高質量未來

“改革開放不僅改變了中國，也改變了世界”“我們相信中國的潛力和未來”……16日，由中國發展研究基金會主辦、以“中國：改革新征程 開放新境界”為主題的中國發展高層論壇專題研討會在北京召開，來自海內外的專家學者和企業家，共話過去40年中國取得的巨大成就，展望深化改革開放的美好未來。

改革開放給中國帶來巨大改變，給世界帶來巨大機遇

“1978年，當改革開放剛剛啟動之時，中國是世界上最貧困的國家之一……”北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫的發言一下將與會嘉賓的視線拉到了40年前。

四十年彈指一揮間。中國堅持以經濟建設為中心，銳意改革、擴大開放，取得了現代化建設的輝煌成就。改革開放成為決定當代中國命運的關鍵一招。

改革開放，成為帶動經濟發展的重要引擎。

“40年來，按可比價格計算，我國國內生産總值年均增長約9.5%，遠高於同期世界經濟增長的2.9%左右。”國務院發展研究中心主任李偉表示，2017年，我國國內生産總值突破了80萬億元，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國、第二大研發經費投入國。

改革開放，讓人民過上了更加美好的生活。

40年來，中國7億多人口擺脫了絕對貧困，佔同期全球減貧人口總數的70%以上，人均預期壽命從1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲，15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年。

改革開放，給世界發展帶來了巨大機遇。

如今，中國對世界經濟增長的貢獻率連續多年超過30%，成為世界經濟增長的主要動力。作為世界第一大出口國，中國為世界市場提供了大量物美價廉的商品；作為世界第二大進口國，中國讓全世界的商品進入了10億級人口的消費市場，有利於各國分享中國經濟發展的機遇；作為吸引外資最多的發展中國家，中國不斷為外資企業提供中國經濟發展的紅利；中國企業也積極“走出去”，促進了東道國經濟發展和技術進步。

回顧過往，人們充滿自豪；展望未來，各方信心堅定。

“中國的改革開放給中國及世界帶來了巨大利益，今天如此，未來也是如此。”聯博基金理事會主席、世界銀行前行長佐利克認為，更加開放的政策可以促進全球經濟一體化，中國應繼續深化改革開放，以穩固國際市場對中國的信心。

“邁向高質量發展階段，供給與需求的關係、投入與産出的關係、政府與市場的關係、公平與效率的關係、國內與國外的關係，都面臨新的挑戰和深刻變革。”國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌認為，要處理好這些關係，仍然要靠改革開放。

全面深化改革，讓經濟體制更完善、動力更足、活力更強

下一步，如何通過改革推動高質量發展？

深化改革，要重點突出——要以完善産權制度和要素市場化配置為重點，加快經濟體制改革。

“産權是最有效的激勵，市場是最有效的資源配置方式，兩者必須同步改革才能有效推進經濟體制改革。”會上，全國政協經濟委員會副主任楊偉民列出了下一步經濟體制改革的重點任務：

完善産權制度，就是完善所有權以及所有權派生的承包權、使用權、經營權、租賃權、收益權等各種産權。比如，允許科研人員擁有其應該擁有的科研成果的産權，讓創新成為驅動發展的主導力量；再如，完善民營企業産權保護制度，就是要破除歧視性限制和各種隱性障礙。

要素市場化配置，就是要大幅減少政府對資源的直接配置，使市場在資源配置中發揮決定性作用，主要任務包括深化市場準入、戶籍制度、金融體制、財政體制、投融資體制、科技體制、價格、商事制度等領域改革。

深化改革，要協同推進——從供給和需求兩方面發力，使經濟動力更足。

中國社科院副院長蔡昉認為，2010年以來，我國人口紅利逐漸削減，只有充分釋放改革紅利，才能保持經濟穩定發展。他從供給和需求兩方面進行了闡述：

供給方面，要改善勞動力的供給和配置、提升人力資本、減輕企業負擔和創業成本。“未來我國人均受教育年限和實際受教育水平的提高，可以顯著提升人力資本水平，改善未來經濟發展的質量。”

從需求側看，要改善收入分配、提高消費的便利性、完善基本公共服務。“改善收入分配可以顯著提高消費能力，支撐中國經濟增長，同時使需求拉動因素更加平衡。”

深化改革，要瞄準癥結——使生産力得到進一步解放，使經濟活力更強。

“改革開放以來，民營經濟獲得了極大發展。”中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱認為，下一階段中國經濟的發展要更多依賴自主創新。“不管是技術創新，還是市場模式創新，都需要發揚企業家精神。”他呼籲，要讓經濟更具活力，應當採取有效措施，進一步發展民營經濟。

持續擴大開放，將讓世界各國從中受益

“黨的十九大報告強調，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設。”李偉表示，進一步開放的中國將不僅造福13億多中國人民，也必將推動世界經濟走上強勁、平衡、包容的可持續發展之路。

在外方嘉賓眼中，中國的開放會使世界各國從中受益。

“中國已經將進口汽車整車關稅稅率從25%降到了15%，這是非常重要的信號。”寶馬集團大中華區總裁高樂表示，中國有訓練有素的員工、很好的基礎設施，“這些都將使中國繼續成為跨國公司投資的熱土。”

“比如亞投行，在很多方面都樹立了典範。”佐利克認為，在未來國際舞臺上，中國需要扮演更加重要的角色。

在各方人士看來，中國開放的大門只會越來越大。

國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，諸如股比限制等製造業的限制正陸續取消，但未來服務業開放的路還很長。他表示，目前金融領域正加速開放，醫療、養老、幼育等領域，未來的市場準入還有待進一步開放。

“目前中國是全世界第二大經濟體，需要為全球發展體系承擔更多責任，幫助其他發展中國家實現增長、實現脫貧。”林毅夫説。

“在這個充滿競爭的市場，中國向全世界開放中國市場的同時，必須保持自身強勁增長。進一步堅定推進改革開放，無論對中國還是全世界，都是好消息。”清華大學國家金融研究院院長朱民説。（記者 劉志強 韓鑫）