麗江等地因侵佔破壞自然保護區被生態環境部約談

新華社北京9月26日電（高敬、王榕）因侵佔破壞自然保護區問題，生態環境部26日約談了遼寧錦州，吉林延邊，江蘇鎮江，安徽宣城，重慶沙坪壩區、北碚區，雲南麗江、西雙版納等8地主要負責人，以及安徽、重慶、雲南三省市林業部門負責人。

生態環境部要求嚴格自然保護區管理，推進中央環保督察和“綠盾2017”整改落實，禁止以損害自然保護區為代價謀求一時一地經濟增長。

國家環境保護督察辦公室副主任劉長根介紹，近期督查檢查發現，遼寧遼河口等7個自然保護區仍然存在大量工礦、旅遊、養殖、房地産等違建項目，侵佔破壞保護區，損害生態功能；相關地方黨委、政府和有關部門監督管理不到位，甚至違規審批、虛報情況、敷衍整改，自然保護區違規開發建設活動未得到有效遏制。

劉長根提出，有關地方政府和林業部門要加強監督管理，狠抓問題整改。相關整改方案及查處情況應在20個工作日內報送生態環境部，並抄報相關省（市）人民政府。生態環境部將適時組織抽查，推動地方整改到位。

7個自然保護區存在的主要問題有哪些？生態環境部自然生態保護司負責人進行了通報。

——遼寧遼河口國家級自然保護區生産油井退出緩慢。督查發現，保護區仍有2752口生産油井，其中813口位於核心區和緩衝區，2017年計劃退出63口，實際僅退出17口，一些油井生産時嚴重污染周邊環境。2013年以來，淩海市違規審批龍海鑫港圍海項目，同意侵佔保護區1300畝，但項目實際圍海達3000余畝。

——吉林省琿春東北虎國家級自然保護區核心區建有別墅。督查發現，琿春市博亞山莊在保護區核心區建有別墅，並租用核心區15公頃林地及水塘用於畜禽養殖。核心區有21處毀林種參點位，佔地約5公頃；延田煤礦位於緩衝區，年開採煤炭約9萬噸，至2018年8月現場檢查時仍在生産。吉興牧業、天一牧業、森泰牧業還違規承包約3600公頃林場、草場用於畜禽養殖。

——江蘇鎮江長江豚類省級自然保護區違規開發。2018年6月中央環保督察 “回頭看”發現，保護區內非法農業種植和漁業養殖面積高達7000多畝，損毀大量江灘濕地，嚴重破壞生態功能。鎮江市在2016年中央環保督察後，反而繼續加大開發力度，由市屬文旅集團繼續違法開墾江灘濕地約1400畝。文旅集團還于2015年10月在保護區違規建設大江風雲影視實景園項目，大量侵佔保護區，並於2017年10月建成全面試營業。

——安徽揚子鱷國家級自然保護區監管職責履行不到位。督查發現，宣城市涇縣經濟開發區長期違規侵佔保護區雙坑片區核心區土地近300公頃，嚴重破壞揚子鱷棲息環境。保護區管理局不但不履行監管職責，甚至變更保護區範圍和功能區劃為非法侵佔行為站臺，性質惡劣。安徽省林業廳作為上級主管部門，對保護區管理局問題嚴重失察。

——重慶縉雲山國家級自然保護區新增多處人類活動點。遙感監測發現，保護區共有旅遊設施、工礦用地等人類活動區域500多處，且2015年以來還新增16處，擴大規模76處，侵佔破壞生態問題十分突出。保護區核心區仍有村民擅自擴建房屋，侵佔林地；實驗區仍有105家農家樂，大肆佔用林地。重慶九濱馬術俱樂部違規建設接待房和彩鋼棚，佔用實驗區林地4.63畝，整改工作沒有到位。

——雲南西雙版納國家級自然保護區內違規生産。督查發現，2013年保護區管理局將位於實驗區的管護站建設用地違規出租給野象泉飲用水有限公司，公司自2013年起在保護區核心區違規取水用於生産瓶裝水，直至現場督查時才停止生産。此外，還有生産型企業侵佔實驗區。

——雲南拉市海高原濕地省級自然保護區旅遊項目無序開發。保護區核心區16個旅遊碼頭仍未整改到位，核心區逸景基地26間客房僅象徵性拆除3間，原有54家馬場整合為18家，但馬場規模和馬匹數量並未真正減少，保護區內旅遊活動無序發展情況未得到根本整治，整改工作敷衍應對。此外，麗江古城湖畔國際高爾夫球場侵佔保護區實驗區約36公頃。2018年6月現場檢查時球場仍在運營。