反對貿易保護主義 上合組織自貿區或為願景

當地時間10月12日下午，國務院總理李克強在杜尚別國賓館出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議。

為期兩天的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議星期五（12日）在塔吉克斯坦首都杜尚別閉幕。與會各方會後發表的聯合公報強調，應不斷鞏固多邊貿易體制，反對任何形式的單邊主義和貿易保護主義。這是上合組織就維護多邊主義和自由貿易再次發出堅定、一致的聲音。

今年6月，上合組織青島峰會就發表了《上海合作組織成員國元首關於貿易便利化的聯合聲明》，呼籲共同努力維護以世界貿易組織規則為基礎的多邊貿易體制，並重申各方有意願為實現彼此間的貿易便利化而繼續協作。時隔四個月，上合組織各國總理再次就此問題集體發聲，表明了各成員國的共同立場。

杜尚別會議期間，包括俄羅斯總理梅德韋傑夫在內的多位領導人，都對某些國家搞貿易保護主義、單邊制裁甚至政治訛詐的行為提出了譴責。這顯示上合組織在反對貿易保護主義、維護多邊主義方面，正在扮演越來越重要的角色。

值得注意的是，中國總理李克強在此次會議上建議啟動上合組織自貿區可行性研究，逐步建立更緊密的區域經濟合作制度性安排。會議聯合公報也給予明確響應，提出各方主張推動貿易和投資便利化，以逐步實現商品、資本、服務和技術的自由流通。

上合組織人口占世界近一半，面積超過歐亞大陸的60%，國內生産總值總和佔全球20%以上。在這樣一個體量巨大的區域組織基礎上建設自貿區絕非易事。但從目前上合組織的發展勢頭來看，中國提出探討上合組織自貿區可行性研究，其實已經具備了一定的基礎性條件。

首先，從政治層面看，上合組織各成員國之間有著良好的政治互信基礎，各國領導人之間均有著較密切的私人交往，不同領域、不同層級的雙邊和多邊接觸頻繁而密切，各成員國均將發展經濟和改善民生作為第一要務，彼此有著強烈的合作願望。

其次，從經濟合作現狀看，上合組織各成員國間均是自由貿易和區域合作的直接受益者和堅定支持者，各國地理位置毗鄰，貿易聯絡密切，相互為主要貿易夥伴，相互貿易和投資規模不斷擴大、領域不斷擴展、合作潛力巨大。

第三，從貿易規則角度來看，除烏茲別克斯坦外，其他上合組織成員國均是世界貿易組織成員，有著基本一致或相似的貿易規則體系，對遵循世貿組織規則和在此基礎上運行的多邊貿易體制有著共同的立場。

近年來，上合組織各成員國之間實質上已經建立了多個雙邊或多邊的區域經貿合作機制，這為各方探討、構架上合組織自由貿易區奠定了一定基礎。正如哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫2017年在上合組織峰會所説的，歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶對接為區域經濟合作開闢新前景，為建立上合自貿區提供了可能。

當前，世界經濟形勢雖有所好轉，但仍充滿了很多不確定因素，特別是經濟全球化進程遭遇了嚴重挑戰，一些國家的貿易保護主義和單邊主義抬頭，成為制約世界經濟發展的一大風險因素。在這樣背景下，作為世界上人口最多、面積最大的區域性國際組織，上合組織旗幟鮮明地反對貿易保護主義，堅定走多邊主義和自由貿易的合作共贏之路，對於繼續推進經濟全球化具有積極的現實意義，也將為世界經濟發展注入正能量。（國際銳評評論員）