前三季度稅收增長13.2% 稅制改革成效逐步顯現

新華社北京10月19日電（張弛、申鋮）前三季度稅收數據向好，多項稅收優惠政策落地，稅務系統“放管服”改革取得新成效……19日，國家稅務總局舉行新聞發佈會，詳細介紹了中國前三季度稅收特點。

“稅收賬單”折射經濟運行總體平穩態勢

當日公佈數據顯示，今年前三季度，全國稅務部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）112336億元，增長13.2%。

據稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英介紹，今年以來，我國經濟保持總體平穩態勢，各項宏觀調控政策效應持續顯現，稅收收入數據呈現一些新亮點。

——現代服務業稅收收入增長較快。前三季度，互聯網服務、軟體和信息技術服務業稅收收入分別增長33.3%和20.8%，科學研究和技術服務業稅收收入增長18.6%。

——消費相關行業稅收收入增速較高。前三季度，教育、衛生、廣播影視、文化藝術稅收收入增幅均在20%以上；住宿餐飲業稅收收入增長9.8%，比上年同期增速回升27.4個百分點。

——出口退稅力度不斷加大。前三季度，全國辦理出口退稅11334億元，增長8.9%，比上半年增幅提升1.6個百分點，進一步緩解企業資金壓力，有力支持外貿企業發展。

增值稅改革優惠政策集中發力

分季度來看，我國前三季度稅收收入分別增長17.8%、13.1%和8%，每個季度回落約5個百分點。

對此，鄭小英介紹，稅收收入增速逐步放緩的主要原因在於黨中央、國務院出臺的各項減稅降負措施，特別是5月1日起實施的深化增值稅改革成效逐步顯現，減輕了企業負擔，相應拉低了稅收收入增速。

數據顯示，截至9月底，深化增值稅改革三項措施合計減稅2386.4億元，其中：降低增值稅稅率5-8月4個月累計實現凈減稅1234.5億元；增值稅留抵稅額退稅已退還1148.5億元；統一小規模納稅人標準由於按季申報，僅有一個月稅款，實現減稅3.4億元。

同時，今年以來，放寬享受減半徵收企業所得稅優惠的小型微利企業標準等一系列優惠政策，為促進創新創業，推動實體經濟轉型升級營造了良好環境。1-8月，支持高新技術企業發展和固定資産加速折舊等各項稅收優惠政策共減稅3948億元，同比增長27.7%；支持小微企業發展稅收優惠政策共減稅1289億元，同比增長29.1%；支持重點群體人員創業就業稅收優惠政策共減稅199億元，同比增長8.7%。

此外，為進一步激勵企業加大研發投入，財政部、稅務總局、科技部近日還聯合發文，將企業研發費用加計扣除比例提高至75%的政策適用範圍擴大至所有企業。“相信隨著一系列稅收優惠政策的逐步落地，減稅力度將會不斷加大，企業的獲得感也會越來越強。”鄭小英説。

持續深化稅務系統“放管服”改革

稅收改革工作的順利推進離不開高效便捷的管理和服務做保障。今年以來，稅務系統持續深化“放管服”改革，稅收營商環境進一步優化。

據稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任付樹林介紹，當前，全國辦稅服務廳在實現“一廳通辦”的基礎上，正逐步實現由“一窗通辦”過渡到“一窗一人通辦”，大幅縮短納稅人辦稅時間。

同時，稅務系統還著力於擴大稅收營商環境試點範圍，進一步壓縮納稅時間；優化企業稅務登出程序，進一步解決登出難問題；建立窗口單位辦稅服務問題處理機制，進一步提升窗口服務工作質效。

付樹林説，稅務部門還集中開展納稅人辦稅堵點難點排查整改工作，各地即查即改、嚴肅問責，切實解決困擾納稅人的操心事、煩心事。

多部委協作保持打騙打虛高壓態勢

當前經濟領域涉稅違法犯罪活動依然高發頻發，特別是虛開發票、騙取出口退稅等惡性違法犯罪活動層出不窮，打擊整治形勢依然嚴峻。

“虛開騙稅問題嚴重損害了國家財政利益，破壞了經濟稅收秩序，影響了社會公平正義。”稅務總局稽查局副局長于海春介紹，從2018年8月至2020年8月，稅務總局和公安部、海關總署、中國人民銀行，聯合開展打擊虛開發票、騙取退稅違法犯罪兩年專項行動工作。截至目前，全國共查結虛開騙稅案件30305起，認定虛開發票371萬份，涉案稅額719億元，公安機關抓捕犯罪嫌疑人2263人，始終保持打擊虛開騙稅的高壓態勢。

在稅收違法“黑名單”實施情況方面，自2014年“黑名單”制度實施以來，各級稅務機關累計公佈案件數量達13468件，其中今年三季度新增3389件，較上一季度增長131%。

于海春表示，截至2018年9月，稅務部門累計向參與聯合懲戒的部門推送重大稅收違法案件當事人信息15.52萬戶次，並建立了有利於自我糾錯的納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，前三季度有307戶主動繳清稅款、滯納金和罰款後被撤出公佈。