江蘇省召開省級機構改革動員部署會議

江蘇省省級機構改革動員部署會議召開
高標準落實好各項改革任務 為高質量發展提供堅強保障
婁勤儉講話 吳政隆主持

10月19日，江蘇省省級機構改革動員部署會議在南京召開。省委書記婁勤儉強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央關於深化黨和國家機構改革的重大決策，高標準推進實施省級機構改革各項任務，為建設“強富美高”新江蘇、推動高質量發展走在前列提供堅強有力的制度保障。省長吳政隆主持會議。

婁勤儉指出，深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央站在新時代黨和國家事業發展全局作出的重大政治決策，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。地方機構改革是深化黨和國家機構改革的重要組成部分，抓好省級機構改革對於加強中央和地方黨政機構上下銜接、確保政令暢通具有重要意義，對於開展好市縣機構改革具有示範引領作用。我們要深刻領會習近平總書記“四個必然要求”“五個正確理解把握”“處理好四個關係”的重要指示精神，充分認識深化機構改革的重大意義，切實增強推進機構改革的政治責任感，始終把牢深化機構改革的正確方向，以系統思維科學推進機構改革，確保江蘇省省級機構改革完全符合中央精神、更加適應發展要求、更好順應群眾期盼。

婁勤儉強調，按照中央部署，江蘇省機構改革要從機構職能上把加強黨的領導落實到各領域各方面各環節，統籌省市縣鄉各層級、黨政群各領域改革，優化機構設置和職能配置，構建系統完備、科學規範、運行高效、符合江蘇實際的機構職能體系，為實現高質量發展走在前列提供堅強有力的體制機制保障。動員部署會的召開標誌著江蘇省機構改革已經進入實質性操作階段，其中省級機構改革是“當頭炮”。在推進實施過程中，必須把堅持和加強黨的全面領導作為首要任務，建立與中央國家機關上下一致、運行順暢的機構職能，健全省委總攬全局、協調各方的領導體制，從政治上、思想上、組織上加強省委對各方面工作的領導，正確處理黨政關係，科學設置機構職能，真正做到準確定位、合理分工、增強合力。必須把踐行以人民為中心的發展思想作為價值取向，通過優化公共服務體系、健全政府治理體系、完善人民當家作主制度體系，更好地回應群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉，更好滿足人民對美好生活的嚮往。必須把加快轉變政府職能作為重要目標，圍繞打造政府和市場“雙強引擎”，堅持在機構合併上做加法不加門檻，在權力下放上做減法不減責任，使黨政機構真正將注意力和著力點聚焦到社會管理和公共服務上來，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。必須把優化協同高效作為重大原則，堅持一類事項原則上由一個部門統籌負責，堅持能夠交由相關部門承擔的事項原則上不再設立獨立的部門，堅持理順政事關係、實現政事分開，從工作需要出發、在機構限額內設置部分機構，努力使機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協調。壓茬推進的市縣機構改革要注重上下貫通、統籌整合、因地制宜、簡約高效，加快形成有利於推動高質量發展的體制機制。

婁勤儉指出，這次機構改革涉及面廣、關注度高、政策性強，省級層面改革時間緊、要求高，要嚴格工作標準、注重統籌兼顧、把握時序進度，做到有組織有步驟推進、全方位全要素落實，確保改革各項任務圓滿完成。要加大“統”的力度，強化領導責任，加強協作配合，做好職責、資産、人員、工作的劃轉和交接。在新機構新職能未全部到位之前，原機構原人員特別是原機構主要負責同志要繼續站好崗、履好職，特別是安全生産、應急救援、維護穩定等方面的工作，絕不能出現任何空當和差錯。要嚴密“抓”的程序，堅持“先立後破、不立不破”，堅持先轉隸、再“三定”，堅持依法推進，確保政策合理、程序合法、操作合規。新組建部門領導班子成立後即著手開展轉隸工作，原則上在動員部署會後一個月內完成。要做好“人”的工作，妥善搞好人員調整安置，不搞斷崖式的精簡分流。堅持正確用人導向，突出因事選人、以事擇人、以崗用人，充分發揮“三項機制”作用，引導廣大幹部更好地立足新崗位、展現新作為。要執行“鐵”的紀律，堅持挺紀于前，嚴格遵守政治紀律、組織紀律和財經、保密等各項紀律，嚴格編制管理，加強監督檢查，對違反紀律的行為嚴肅查處、嚴肅問責。要凝聚“改”的力量，堅持把思想政治工作貫穿改革始終，注重思想引導，強化正面宣傳，及時回應幹部群眾關切，壯大主流聲音，為改革順利推進營造良好氛圍。

吳政隆就貫徹落實會議精神提出要求，他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，確保思想認識到位；加強組織領導，確保責任落實到位；強化統籌協調，確保工作銜接到位；嚴格監督問責，確保紀律執行到位，在省委統一領導和安排部署下，按期高標準完成機構改革各項目標任務，為推動高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇提供堅強有力的體制機制保障。

省委常委、省委組織部部長郭文奇傳達了黨中央、國務院批復同意的《江蘇省機構改革方案》。機構改革後，江蘇省共設置省級黨政機構60個。黨委機構16個，其中，紀檢監察機關1個，工作機關13個，工作機關管理的機關2個；政府機構44個，其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設機構1個，直屬機構12個，部門管理機構7個。

省委常委、省政協主席、省人大常委會分管副主任、副省長，省法院、省檢察院負責同志，省紀委監委分管聯絡負責同志，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位主要負責同志，各設區市市委組織部部長等參加會議。（記者 任松筠 黃偉）