廣東：不斷深化改革優化營商環境 百億美元級外資大項目爭相落地

10月19日，深圳商事登記制度改革傳出消息——開辦企業時間壓縮至4個工作日內，比全國平均時間快4.5天，比全省快1天。同時，開辦企業流程壓減至3個環節，深圳開辦企業便利度繼續走在全國、全省前列。

就在同一天，省市場監督管理局向外界發佈，11月10日起“證照分離”改革在全省推廣。截至2018年9月底，廣東“證照分離”改革試點地區累計辦理業務量4.5萬筆，居全國首位，惠及企業4.2萬戶，辦理時限平均壓減36.5%。

一項項改革措施的背後，是廣東持續深化改革優化營商環境的努力。今年以來，廣東良好的營商環境，吸引了多個百億美元級外資大項目密集落戶或動工。

今年7月，德國巴斯夫集團決定投資100億美元，在湛江建設全球第三大石化一體化基地。這是中國首例重化工行業外商獨資項目。

8月，富士康科技集團與珠海簽署半導體戰略合作協議，這是其繼去年落戶廣州增城的第10.5代顯示器全生態産業園之後的又一個重大項目。

9月，美國埃克森美孚公司宣佈投資100億美元，在惠州建設化工綜合體項目、LNG接收站項目。

改革激發前行動力，開放釋放市場活力。在企業家們看來，中國巨大的消費市場，以及廣東不斷深化改革開放、優化營商環境的努力，正是吸引他們“用腳投票”的關鍵。

務實改革舉措 增強企業信心

10月16日，中國海油與殼牌集團在荷蘭海牙籤署總投資數十億美元的惠州石化化工項目合作諒解備忘錄，這將成為中國海油、殼牌集團在惠州大亞灣合作建設的三期項目。

殼牌天然氣與能源總裁魏茨樂説：“得益於中國開放的政策，我們才有了這樣快速的發展。”

“18%的在華德國企業計劃未來兩年到廣東投資，這是一份德國企業在華發展信心報告給出的數據。”德國駐穗總領事館總領事馮馬丁説，目前廣東省內德資企業共500家，都很看好廣東作為中國創新前沿陣地的前景。

最新的外商投資數據也折射出廣東吸引外資的向好態勢。今年1—9月，廣東實際利用外資1172.4億元，增長3.6%，增幅比全國同期高0.7個百分點。

從項目規模看，外資大項目持續增長，實際到資5000萬美元以上的大項目74個，到資金額121億美元，項目個數和金額分別增長34.5%和27.7%。

值得注意的是，歐日韓等發達國家和地區在粵投資成為亮點。今年前三季度，廣東吸引發達國家實際外資200億元、增長53%，佔全省比重較去年同期提高5.5個百分點；其中，來自英國、盧森堡和法國帶動，吸引歐盟實際外資大幅增長88.1%，吸收來自韓國、日本實際外資分別增長2.2倍和54.9%。

外商對粵投資的信心源於廣東不斷推動投資便利化的行動——

作為粵港澳大灣區改革開放的“橋頭堡”，廣東自貿試驗區已逐步建立與國際通行規則相銜接的投資管理制度，區內外商投資負面清單從2016年190項壓縮至2018年的45項，99%的新設外商投資企業通過備案設立。截至今年9月，自貿試驗區新設外商投資項目共計4743個，增長58.7%，實際外資45.7億美元，分別佔全省的16.8%和24.4%，呈現名副其實的外資“強磁場”效應。

外商對粵投資的信心還源於廣東不斷推出務實改革措施的舉動——

今年以來，廣東已先後出臺實施“實體經濟十條（修訂版）”“外資十條（修訂版）”及“促進小微企業上規模的實施意見”等一系列政策措施，大力降低製造業企業成本，預計三年將累計為廣東企業直接降低成本超2000億元。

“廣東出臺的一系列政策有力提振了企業信心！”中國歐盟商會副會長、華南董事會主席劉暢説。

營商環境優化激發市場活力

最近，很多投資者發現，辦理很多業務不用在省、市、縣來回跑了，外商投資企業設立審批權限下放到廣州市、深圳市後，兩地承諾辦理時限分別壓減66.67%、75%。2017年以來，廣東省已分兩批將202項省級行政職權事項調整由地級以上市實施，企業開辦便利化水平明顯提升。

廣州出臺《廣州市營商環境綜合改革試點實施方案》，結合廣州實際提出8個方面43項改革措施，打造營商環境改革“廣州樣本”。

作為廣東省唯一省級營商環境改革創新實驗區，黃埔區、廣州開發區推出了三大改革創新品牌——“來了就辦、一次搞掂”行政審批服務、知識産權運用和保護、全國唯一的政策兌現服務。

廣州視源電子總經理助理吳成玲深有感觸地説：“我們企業2005年成立，現在在區裏籌建4個産業園了，審批速度越來越快。”

改革，由點及面，成功經驗有序推廣。

廣東率先開展“證照分離”改革試點，截至2018年9月底，試點地區累計辦理業務量4.5萬筆，居全國首位，惠及企業4.2萬戶，申請材料平均壓減9.6%，辦理時限平均壓減36.5%，有效降低了企業制度性交易成本。11月10日起，這項改革還將全省推廣。

改革，由淺入深，倒逼政務全流程再造。

省委、省政府圍繞廣東“數字政府”改革建設，大力度、密集推出一系列政策舉措，以信息化大數據促進、倒逼、推動政務服務從以政府部門為中心向以行政相對人為中心轉變，實現政務服務事項全流程再造。繼此前首批41項服務事項成功上線“粵省事”平臺100天之後，廣東再推出公安百項服務事項“一網通辦”。

改革，優化營商環境，釋放了市場活力。

至今年8月底，廣東實有各類市場主體1097.6萬戶，每千人擁有企業41戶，超越中等發達經濟體最高水平。其中珠三角地區每千人擁有企業67戶，達到發達經濟體水平。目前，廣東實有市場主體數量佔當前全國實有市場主體總量的1/10以上，比40年前改革開放初期的數量（1978年廣東省市場主體22萬多戶）增長48倍。

物不因不生，不革不成。站在改革開放四十年的新起點上，廣東將以“二次創業“的智慧和勇氣，再創一次“奇跡”！（記者 吳哲）