用新動能拓展發展新空間
——從前3季度經濟數據看結構調整

新華社北京10月23日電 題：用新動能拓展發展新空間——從前3季度經濟數據看結構調整

新華社記者張辛欣

製造業投資增速連續6個月加快，高技術産業、裝備製造業、戰略性新興産業增加值明顯增加，前3季度經濟運行諸多亮點表明新動能正在成長。

在面臨複雜形勢與多重挑戰的當下，不斷積聚的新動能為結構優化調整增添後勁，為高質量發展積蓄信心。

中國經濟呈現“新意”

充電10分鐘行駛百公里，汽車與智慧道路信息交互，5G信號遠程操控汽車行駛……近日在京召開的世界智慧網聯汽車大會上，充滿“未來感”的智慧汽車打開人們對智慧出行的想象。

物聯網“大幕”拉開，讓“無人車”加速“駛向”現代生活。百度創始人李彥宏説，百度自動駕駛小巴“阿波龍”已安全運營超1萬公里，在20個場景落地應用。工信部數據顯示，截至9月底，我國累計發展物聯網終端5.9億戶，同比增長163.4%。

科技改變生活，重塑産業。在創新帶動下，中國經濟萌發“新意”——

代表技術進步、轉型升級的高技術産業增長明顯快於一般工業，技術改造投資佔製造業投資比重增加，新動能投資愈發活躍。結構的“新意”表明企業改造升級意願增強，動能轉換步伐加快；

共享經濟、工業互聯網等新業態不斷呈現，立足於先進製造和高新技術的特色小鎮、平臺生態浮出水面。産業的“新意”折射出行業韌性、綜合競爭力的提升；

前3季度新登記註冊企業超500萬戶，新動能對經濟增長的貢獻率超三分之一、對城鎮新增就業貢獻率超三分之二。市場的“新意”説明創新創業實現了從局部到整體、從現象到機制的跨越。

工信部副部長辛國斌認為，儘管外部挑戰變數增多，內部轉型升級矛盾較大，但階段性問題不會改變經濟平穩向好的勢頭。培育新動能，做大新亮點，中國經濟將更加穩健有力。

存量轉型步伐加快

儘管當前新動能在規模上尚難與傳統動能等量齊觀，但存量轉型步伐正在加快。

工信部調研顯示，堅持推進鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業化解過剩産能，先進合規産能加快釋放。前8個月原材料工業實現利潤同比增長43.4%。新能源汽車、工業機器人等適應消費升級和智慧化發展的産品産量快速增長。

製造業與科技結合向更深層次推進，帶動零售、服務一系列模式轉變。輸入身高體重，就得到尺碼推薦；紅外掃碼支付，即可拿到衣服……在近日落幕的服裝品牌愛慕時裝秀上，一台臺酷炫的內衣自動售貨機引人關注。愛慕集團技術總監秦曉霞説，內衣自動售貨機提升了交易效率，避免了購買尷尬，是繼智慧量體之後的又一次嘗試，將投放在機場、車站等場景中，方便商旅需求。

個性化生産、供應鏈變革……信息技術和製造業的融合進一步降本增效，工業互聯網平臺發展也為價值創造做“乘法”。

創新向民生領域延伸，拓展新空間。菜品數據逐步同步採購平臺，食材追溯信息或可在點餐界面供消費者查看，美團正構建集合消費者、商家、採購商的餐飲開放平臺，推動安全飲食，提高服務效率。

信息技術與民生結合，帶動了信息消費增長，活躍了創新。工信部數據顯示，9月份移動用戶流量消費是去年同期2.6倍。前3季度互聯網和相關服務業收入同比增長20.2%。

工信部新聞發言人黃利斌説，抓住新機遇改造傳統産業，中國經濟正形成新的競爭力。工信部將細化梳理産業配套措施，深入實施新一輪重大技術改造升級工程，推進産能合作引導轉型升級。

深化改革釋放活力

支撐經濟發展的根本力量在於人的主動性和創造性。尊重市場規律和價值規律，深化改革，激發和調動全社會的創新熱情，將為經濟發展積蓄潛力。

黃利斌認為，目前，在實體經濟領域，民營企業特別是中小企業仍面臨著運行成本高、融資難融資貴、市場風險大等問題，應進一步將經濟結構調整重點放在增強微觀主體的活力、韌性、創新力上，採取精準有效措施支持實體經濟發展，提高企業信心和競爭力。

近日召開的國務院常務會議提出，進一步減少社會資本市場準入限制，壓減行政許可等事項，簡化企業投資審批，減輕企業稅費負擔。抓緊研究提出繼續降低企業稅負和降低社保費率的具體辦法，開展行業協會商會收費檢查。與此同時，加快推進政務服務標準化，堅決糾正執法隨意、“一刀切”執法等現象。

“深化‘放管服’改革，還有不少問題待解決。比如，企業在實施技術改造過程中遇到的審批、手續辦理問題等。”辛國斌説，工信部將推動壓減工業産品生産許可證，督促落實減輕市場主體非稅負擔的政策措施，做好降低一般工商業電價政策第三方評估，組織涉企保證金專項檢查。

在扶持民營經濟，特別是中小企業方面，辛國斌説，將推動搭建中小企業政策信息互聯網發佈平臺，推動信息和數據資源開放共享，研究促進大中小企業融通發展的政策措施，鼓勵大企業向中小企業開放創新研發等資源，引導構建新的産業生態。