完善“保基本、強基層” 充實健康促進措施——全國人大常委會組成人員熱議基本醫療衛生與健康促進法草案二審稿

新華社北京10月27日電（記者 田曉航）十三屆全國人大常委會第六次會議日前分組審議了基本醫療衛生與健康促進法草案二審稿。全國人大常委會組成人員認為，草案二審稿明確了基本醫療衛生服務“保基本”的定位，充實了健康促進措施，完善了政府監管責任，對於依法推進健康中國建設意義重大。

楊志今委員表示，基本醫療衛生與健康促進法草案二審稿抓住了當前醫療衛生和健康工作不平衡、不充分的主要矛盾，圍繞醫療服務、醫療衛生人員、藥品、資金等關鍵環節，確立了中國特色的基本醫療衛生制度和健康工作方針，回應了社會各界普遍關注的熱點、難點問題。

圍繞保基本、強基層，與會人員提出了一些建議。

草案二審稿提出，國家採取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛生服務。朱明春委員建議，增加“國務院要定期公佈相應的範圍和目錄”的內容。“應不斷調整目錄使其與經濟社會發展水平相一致，並予以公開。”朱明春説。

基層農村是我國基本醫療服務的短板所在。“村衛生室建了，人沒有；人有了待不住，因為各種保障、工資待遇低。”謝經榮委員認為，應在草案中進一步體現大力加強農村醫療服務，保證農村村衛生室有一個有執業資格的醫生正常執業。

我國衛生健康工作理念正在從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。一些與會人員認為，草案應進一步充實健康促進措施，強化健康管理。

王硯蒙委員説，政府的健康促進經費主要撥給各級疾控中心，醫院、機關、學校、工廠、農村等公共場所沒有專項經費，開展健康促進工作積極性不高、效果很一般。建議中央財政撥付健康促進專項經費，破解當前健康促進經費嚴重不足的困境。