江蘇省政府召開降低企業融資成本推進會

10月31日，省政府在南通召開金融支持實體經濟降低企業融資成本現場推進會，與會人士共商共推優化企業融資環境，降低融資成本。

融資貴：源於制度僵流程長環節多

因為規模小、缺少抵質押物、風險大，民營企業、中小微企業要想在銀行拿到貸款，並不容易。一般來説，在沒有充足抵押物的情況下，他們需要尋找一家擔保機構，由擔保機構向合作銀行申請貸款。貸款到期之後，必須要先還掉貸款，才能再從銀行貸款。順利的話，可以很快從銀行拿到第二次貸款，如果不順利，就要把之前走過的流程再走一遍。

在這個過程之中，企業要提供擔保費、上浮的貸款利率以及其他雜項費用。雖然央行公佈的貸款基準利率不高，但是經過這些環節層層加碼之後，企業拿到的貸款利率並不低。其中，最為突出的是“過橋”費用，即如果貸款到期時，企業手上沒有足夠資金還款，那就要找其他資金墊付一下。因為企業要得急，所以“過橋”資金的利息很高，大多數為日息千分之四，且最少不低於三四天。“曾經有一筆300萬元的貸款到期，一週時間，僅‘過橋’費用就支付了20多萬元。”南通一家刺繡公司老總心疼地説。

融資難、融資貴，喊了很多年，解決了很多年，但問題仍然存在。“從前三季度的金融運行形勢來看，出現了總量增加、結構優化、成本趨降的向好態勢。但是經濟金融互動中政策傳導不暢、市場預期不穩、政策合力不彰顯等新老問題仍然凸顯。”人民銀行南京分行行長郭新明直言，當前普遍反映貨幣政策傳導機制不暢，在央行和實體經濟之間確實隔著金融機構這一仲介橋梁。

從目前來看，銀行信貸依舊是民營企業、中小微企業融資的主渠道。而長期以來形成的基礎設施貸款、國有企業項目貸款等方式，銀行已經固有一套流程，這套流程在面對民營企業、小微企業時，並不適用。為了引導金融機構創新體制機制，改善服務流程，從中央到地方均出臺了一系列政策，主要集中在銀行信貸資源、人員、考核等方面，雖然取得了一定的效果，但是與市場需求仍不匹配。

融資難：需精準分析精準解決

人民銀行南京分行最新數據顯示，截至9月末，小微製造企業新增貸款量佔全部製造業企業的42.6%，較上年同期大幅提高了8.9個百分點。貸款利率自今年4月開始下降，目前逐步企穩，並進入下降通道。江蘇銀保監局籌備組組長熊濤説，每次跟企業交流，“融資難、融資貴”都是繞不過去的坎，而在與銀行業金融機構交流時，它們總覺得在解決融資難、融資貴方面做了不少事，為什麼還是得不到企業與政府的認可？“兩方面的對話很難統一，究其原因，需要精準分析，究竟是什麼行業、哪類企業面臨著融資難、融資貴。如果是有市場、有前景，暫時資金困難的企業，該幫要幫。而如果是‘兩高一低’行業的企業，那該退還是要退，信貸資源要向高質量發展領域傾斜。我們需要打開融資鏈條，看看是哪個環節存在不暢通，銀行業金融機構需要再進一步創新體制機制，創新産品，精準服務實體經濟。”

郭新明説，金融機構必須優化內部經濟資本分配，加強績效考核，落實盡職免責制度，確保“真金白銀”和政策扶持能夠成為實體經濟的有效投入。

開“藥方”：增量增信增産品

融資難、融資貴，如何對症下藥？省地方金融監管局局長查斌儀説，解決這個問題，需要進一步深化金融改革，完善金融基礎設施服務。推動省級綜合金融服務平臺建設，擴大影響力，借助於互聯網技術改善銀企對接效率；完善普惠金融工作機制；推進小微企業轉貸方式創新；加強直接融資服務拓寬融資渠道、強化再擔保體系建設……以省級綜合金融服務平臺為例，自5月上線試運營以來，至10月底，已經核準接入各類金融機構52家，企業用戶註冊數2.79萬戶，撮合成功授信1763筆，金額70多億元，其中首次獲得授信戶有498戶。

針對企業最頭疼的“過橋”資金問題，南通市繼在全省創新成立轉貸基金後，今年又成立了全省首家轉貸服務公司，已經與23家銀行簽署了轉貸服務戰略合作協議。南通市常務副市長單曉鳴介紹，南通常設“融資會診直通車”“金融幫服萬企行”“金融顧問百企行”活動，與政府主導建立的綜合金融服務平臺、創業融資服務平臺、中小企業金融服務中心三大平臺，共同構成了解決企業融資難題的組合拳。

從全省來看，前三季度，全省各級公益性轉貸應急資金平臺為6000多家企業提供轉貸金額近7000億元。工商銀行江蘇分行行長田楓林説，對於民營企業、小微企業貸款，工行以“保本微利”為定價原則，從二季度開始，對單戶1000萬元以內的小微企業融資實現差異化定價，四季度計劃再投放不低於100億元小微企業貸款，執行利率控制到更低水平。“降低融資成本是一項長期和系統工程，”他説，明年將對5萬戶普惠金融客戶進行上門走訪， 為不少於2萬戶新小微企業客戶提供金融服務。

省財政廳副巡視員徐洪林認為，財政與金融政策需要更加協同，進一步通過財政資金的引導作用，構建各類風險補償基金，提高金融機構服務實體經濟的積極性。（記者 趙偉莉）