大開放引領歷史性跨越
——從壯鄉巨變看中國發展的力量

新華社南寧11月11日電 題：大開放引領歷史性跨越——從壯鄉巨變看中國發展的力量

新華社記者 王念、王軍偉、向志強

近日，中新互聯互通南向通道首趟全冷鏈集裝箱班列徐徐從南寧駛出，意味著北部灣港國際海鐵聯運水平進一步提升。

沿海沿江又沿邊的廣西區位優勢突出,然而受歷史因素影響，廣西大範圍改革開放時間較晚，長期被貼上“邊陲”的標簽。進入新世紀，廣西按下開放發展加速鍵，尤其是2015年中央賦予廣西“構建面向東盟的國際大通道”“打造西南中南地區開放發展新的戰略支點”“形成‘一帶一路’有機銜接重要門戶”的“三大定位”新使命，將廣西推向了我國新一輪改革開放前沿。壯鄉打開大門，開啟了以開放引領跨越發展的生動實踐。

大開放打開了壯鄉自信

北海，在廣西具有對外開放符號的意義，早在1984年就被列入全國第一批沿海開放城市。不過，在相當一段時間內，北海人是落寞的。上世紀90年代初的房地産泡沫，讓北海經歷了“失去的十年”，期間又在發展旅遊還是工業、以及輕重工業間遊移不定，經濟發展與自身知名度不相匹配。

出路在哪？最終是開放扭轉了北海的發展格局。2008年1月，《廣西北部灣經濟區發展規劃》獲國家批准，北部灣開放開發上升為國家戰略，北海迎來“黃金十年”。

一組數據是這個“黃金十年”的最好註釋：鐵山港貨物吞吐量從2010年的117萬噸增至2017年的1875.4萬噸；一批企業相繼入駐，電子信息産業産值9年間年均增長44.14%，2017年達到870億元；在北海産生了廣西第一台筆記本電腦、第一台海量存儲器、第一台LED自適應顯示器……

如今，廣西北部灣經濟區在我國沿海一環的經濟地位凸顯。

廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室常務副主任魏然説，目前北部灣經濟區已經形成一個涵蓋電子信息、冶金、石化、能源、健康與生物醫藥、裝備製造、糧油和食品加工、輕工製造業等8大産業在內的産業集群，“從産業荒漠成長為重要的産業基地”。

自治區發展和改革委員會副主任唐愛斌認為，“三大定位”新使命在幹部群眾中引發了“頭腦風暴”，促進了思想觀念的深刻轉變，激發起幹事創業的巨大熱情，有力推動了各領域開放發展的革新性突破。

沿海港口吞吐能力超過2億噸、西江億噸“黃金水道”直通粵港澳、高鐵運營里程位居全國前列、柳州成為我國汽車産量第三大的城市……從千里邊境線、海岸線到廣袤的內陸地區，開放的理念不僅在北部灣生根發芽，還深入到八桂大地的各個角落。

10年前，創業成功的李榮光回到位於大石山區的家鄉馬山縣弄拉屯，一心要發展生態旅遊。窮山溝怎麼才能吸引外地人？李榮光想了很多辦法都不理想。2017年落戶的國際頂級賽事“環廣西公路自行車世界巡迴賽”來到弄拉，一舉打響了“最美賽道”的名聲，遊人紛至沓來。“山還是原來那座山，卻真的變成金山銀山了。”李榮光感慨地説。

2016年，全國首個高鐵無軌站在百色市淩雲縣啟動，汽車與高鐵無縫對接的模式，讓交通閉塞的貧困山區開始享受高鐵的紅利。無軌站開通後，許多貧困戶做起了藥材、水果等電商生意，實現了脫貧致富。正是開放發展，讓千百年來“養在深閨人未識”的豐富資源，成為貧困群眾脫貧致富的重要支撐。

開放發展讓壯鄉人民變得更加自信。充滿異域風情的東盟國家駐南寧總領事館區，接連不斷的國際會展，風味各異的東盟餐館，東盟國家重要的留學目的地……走在壯鄉首府南寧的大街小巷，隨處都能感受到這座城市十足的“國際范兒”。

2014年，新加坡商人蘇麗華帶著自己的蛋糕來到南寧參加東博會，隨後便在南寧開店設廠。讓她想不到的是，雖然新加坡風味的蛋糕很受歡迎，但讓家長和孩子們趨之若鶩的，是店裏組織的英語DIY活動，孩子們買蛋糕和體驗做蛋糕時用英語交流，語言能力得到提高。蘇麗華説：“語言是國際化的重要指標。對孩子們外語能力的重視，體現出這個城市的開放程度。”

在中越邊境東興市江平鎮，我國唯一的海洋民族京族靠海而居。曾經，京族群眾“窮得只能頓頓吃海鮮”。當地人多地少，長期缺糧。“出海歸來，挑著辛辛苦苦得來的收穫走上十來裏路，到附近的鎮子上換糧食，一筐魚蝦只能換兩筐木薯或玉米，吃大米則完全是奢望。”71歲的京族村民陶紀德回憶説，後來他們修築堤壩填海造田，雖然造出了2000多畝水田，無奈由於自然條件的限制，水田其實是鹽鹼地，産量少得可憐。

改革開放以來，京族群眾告別“以糧為綱”，因地制宜謀發展，“靠海吃海”在鹽鹼地上建起現代化海洋牧場，“靠邊吃邊”大力發展邊境貿易，目前京族三島村民人均純收入超過1.8萬元，家家戶戶蓋起了新樓。

陶紀德懷著無限感恩與自豪的心情，在自家門前豎起了高高的旗桿，堅持每天挂國旗。五星紅旗迎著獵獵海風顯得格外醒目，陶紀德説，“作為中國人，特別自豪。”

千帆競發 昔日“末梢”成“前沿”

打開中國地圖，西部地區最便捷的出海口一眼可見——北部灣。但長期以來，西部貨物卻是“一江春水向東流”，甚至一度出現“廣西貨不走廣西港”而從廣東出海的尷尬局面。設施差、效率低、成本高，企業的選擇很現實。

今天的北部灣畔，海闊天寬，千帆競發。臨海而建的欽州港火車東站繁忙有序，一批批來自海上的集裝箱被吊上火車，這些貨物將通過南向通道班列發往重慶、陜西、甘肅等地，有的貨物還將轉乘中歐班列前往歐洲。

“90年代欽州港火車站開站時，只有很少的內貿貨，在全國鐵路格局中毫不起眼，欽州港東站剛建3年，就成了連接東盟與中國西部乃至歐洲的陸海樞紐。”撫今追昔，當年的老站長黃超善有點不敢想象。

依託北部灣經濟區開放開發，廣西開啟了港口運營管理改革的大幕，對內北海、欽州、防城三港合一，對外加快國際化步伐，參股馬來西亞關丹港和文萊摩拉港，與新加坡國際港務集團合作建設碼頭，短短幾年，北部灣港脫胎換骨。

如今，北部灣港與100多個國家和地區的200多個港口通航，形成了內陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。川、滇、湘、黔、渝5個西南中南省市通過廣西口岸進出口的貨物總值，年均增幅在30％左右。

“一帶一路”建設給北部灣港帶來了新的歷史機遇。2017年9月，一條貫穿中國西部的國際陸海貿易新通道吸引了世界的目光，這就是中新互聯互通南向通道，經此通道，貨物由重慶向南經貴州等省區市，通過廣西沿海沿邊口岸通達東盟，向北通過中歐班列連接中亞、歐洲地區，從而形成“一帶一路”的完整環線。

作為中國陸海聯運的關鍵樞紐，廣西在國家新一輪改革開放中的地位今非昔比。

如果説中新互聯互通南向通道是有形樞紐，那麼“南寧渠道”則是無形樞紐。中國—東盟博覽會秘書處秘書長王雷介紹，自2004年永久落戶南寧以來，中國—東盟博覽會共吸引了79位中外領導人、3100多位部長級嘉賓出席，74.6萬中外客商參展參會，推動形成了國際合作的“南寧渠道”。

多重利好 前景令人遐想無限

新一輪西部大開發箭在弦上，“一帶一路”建設深入推進，站在新的歷史起點上，廣西正以銳意改革的精神，不斷拓展對外開放的深度。

今年9月，廣西北部灣國際港務集團與西江集團戰略性重組，“沿海”與“沿江”開放的兩大龍頭實現“雙劍合璧”，強化江海聯運所釋放的更大開放紅利令人遐想無限。

10月26日，中國東興—越南芒街人民幣越南盾現鈔雙幣跨境調運業務正式啟動，標誌著兩地銀行開辦毗鄰國家現鈔業務的新時代正式到來，這是廣西沿邊金融改革的又一重大突破。

在開放的廣度上，廣西不斷拓展服務國家外交大局的平臺與機制。

——推進大聯通。一個以港口為龍頭，以陸路和空港為大通道，以保稅物流體系和物流園區為關鍵節點，以快速通關為保障，以跨境電商為新增長點，連接多區域的國際合作大通道逐漸成形。

——構築大支點。南向，構建面向東盟的國際大通道。北聯，加快暢通聯絡貴州、重慶、四川、陜西、甘肅等地的通道。東融，主動對接珠三角、融入粵港澳大灣區。西合，聯合雲南等省份，加強與越南、緬甸、老撾等湄公河國家的合作。

——搭建大平臺。以中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、泛北部灣經濟合作論壇等為抓手，推動一大批中國—東盟合作機制落戶廣西。加快中泰（崇左）産業園、中越跨境經濟合作區、中國·印尼經貿合作區、玉林文萊中醫藥健康産業園等建設，推動中國東盟合作向寬領域、深層次、高水平合作發展。

在中國1.8萬公里海岸線的最南端，壯鄉正以前所未有的開放態勢，奮力實現屬於自己的光榮與夢想。