國防部就軍事政策制度改革答記者問

國防部舉行軍事政策制度改革專題新聞發佈會

時 間：2018年11月15日15:30—15:50
    地 點：國防部國際軍事合作辦公室
    發佈人：國防部新聞局局長、國防部新聞發言人吳謙大校

11月15日，國防部舉行軍事政策制度改革專題新聞發佈會，國防部新聞局局長、國防部新聞發言人吳謙大校回答記者提問。馮開華 攝

各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家出席軍事政策制度改革專題新聞發佈會。

2018年11月13日至14日，中央軍委召開政策制度改革工作會議，部署軍事政策制度改革任務。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議併發表重要講話，強調建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，深刻闡明了軍事政策制度改革一系列重大問題，為軍事政策制度改革提供了根本遵循。這次會議，標誌著軍事政策制度改革進入實施階段。

記者：為什麼要進行軍事政策制度改革？

吳謙：軍事政策制度改革，是深化國防和軍隊改革的重要內容，又是重要保證。中國特色社會主義進入了新時代，國防和軍隊建設也進入了新時代，軍事政策制度應該根據時代條件作出調整。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席圍繞強軍興軍提出一系列重大戰略思想、作出一系列重大決策部署、推進一系列重大工作，形成習近平強軍思想，推動強軍事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，這些理論和實踐成果應該在軍事政策制度上確定下來。黨中央把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總盤子，率先展開領導指揮體制改革，實現我軍組織架構歷史性變革，壓茬推進規模結構和力量編成改革，實現我軍力量體系革命性重塑，有效解決了制約我軍建設的體制性障礙和結構性矛盾，鞏固和拓展前期改革成果，進一步釋放改革效能，解決制約我軍建設的政策性問題，需要推進軍事政策制度改革。軍事政策制度改革，是牢固確立習近平強軍思想根本指導地位、奪取深化國防和軍隊改革全面勝利、完善和發展中國特色社會主義軍事制度的內在要求，對實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，對實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。

記者：請介紹一下軍事政策制度改革研究論證有關情況。

吳謙：習主席對軍事政策制度改革高度重視，親自審定改革工作方案，親自指導重大問題研究論證，作出一系列重要指示，為改革指明了方向、提供了根本遵循。方案研究論證歷時1年多，進行了廣泛調研，先後到120個師旅級以上單位現地與官兵座談，組織60000多名官兵、2800名退役人員進行問卷調查，並在網上徵集官兵意見建議，調研對象涵蓋武裝力量各類機構、各個層級、各類人員。在摸清情況、掌握底數的基礎上，分專題深入研究，多方面借鑒，多輪次研討，多方案比選。改革方案初步形成後，徵求了軍隊各大單位和軍委機關各部門負責同志及有關專家意見，徵求了中央和國家機關有關部門意見。各方面對改革方案給予高度評價，普遍反映是一個指向鮮明、體系設計、整體重塑、舉措有力的方案，集中了全軍智慧，形成了最大公約數。

記者：軍事政策制度改革的目標是什麼？

吳謙：通過改革，構建導向鮮明、覆蓋全面、結構嚴密、內在協調的中國特色社會主義軍事政策制度體系，形成維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨對軍隊絕對領導的我軍黨的建設制度；形成基於聯合、平戰一體的軍事力量運用政策制度；形成聚焦打仗、激勵創新、軍民融合的軍事力量建設政策制度；形成精準高效、全面規範、剛性約束的軍事管理政策制度。

記者：軍事政策制度改革的總體要求是什麼？

吳謙：這次軍事政策制度改革的指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平強軍思想，以確保黨對軍隊絕對領導為指向，以戰鬥力為唯一的根本的標準，以調動軍事人員積極性、主動性、創造性為著力點，系統謀劃、前瞻設計，創新發展、整體重塑，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供有力政策制度保障。

基本原則是，堅持正確政治方向，鞏固和完善黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，保持人民軍隊的性質和宗旨，弘揚我軍光榮傳統和優良作風，確保黨指揮槍的原則落地生根；堅持聚焦備戰打仗，形成服務能打仗、打勝仗的制度體系，促進戰鬥力競相迸發、充分釋放；堅持體系設計，準確把握政策制度的系統性、耦合性、關聯性，注重與新體制新編成相配套，與軍民融合深度發展要求相適應，加強頂層統籌，確保政策制度上下左右協調、同向發力；堅持精準施策，突出問題導向，緊扣作戰戰備，圍繞官兵期盼，分類指導、定向施策，加強政策制度動態評估、迭代更新、滾動發展；堅持促進官兵全面發展，牢固確立官兵在強軍興軍中的主體地位，著力營造公平公正制度環境，保障官兵基本需求，維護官兵權益，增強官兵自豪感、獲得感、成就感；堅持積極穩妥，成熟一項推進一項，搞好政策制度平穩過渡，確保改革經得起歷史檢驗、實踐檢驗、官兵檢驗。

記者：軍事政策制度改革如何組織實施？

吳謙：軍事政策制度改革各項工作，由黨中央和中央軍委集中統一領導。中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組加強統籌指導，軍委改革和編制辦公室組織協調。2020年前，完成各領域各系統主干政策制度改革，構建起中國特色社會主義軍事政策制度體系基本框架。2022年前，健全各領域配套政策制度，構建起比較完備的中國特色社會主義軍事政策制度體系。

需要説明的是，軍事政策制度改革涉及軍事實踐各領域、各方面、各環節，系統性、整體性、協同性很強，關係軍隊履行使命任務和長遠建設發展，組織實施複雜，落實落地需要一個過程。

記者：為什麼要軍地合力推進軍事政策制度改革？

吳謙：黨的十八大以來，黨和國家政策制度創新步伐很快，軍事政策制度要緊緊跟上，加強同各方面改革的協調聯動，形成總體效應。推進軍事政策制度改革是軍地雙方的共同任務，需要中央和國家機關、地方各級黨委和政府關心支持。軍隊將加強同中央和國家機關有關部門溝通協調，合力落實好擔負的改革任務。

如果沒有其他問題的話，今天下午的專題新聞發佈會到此結束。謝謝大家！