海南昌江：將生態紅線劃在大地上

新華社海口11月19日電（記者 李金紅）冬日時分，海南省昌江黎族自治縣，在通往昌江棋子灣靠海岸線一側，每間隔1000米左右，一個高約1米左右並寫有“生態紅線”字樣的白色界碑格外引人注目。

對於昌江海尾鎮沙漁塘村59歲的歐波來説，這個界樁是個“新鮮事兒”。“界碑像項鏈一樣串聯起來，你就知道哪個是保護區，哪個是禁止開發區了。”

昌江位於海南西部，因昌化江流經境內而得名，是個只有20多萬人口的黎族自治縣，境內有著海南棋子灣度假區和霸王嶺國家森林公園。

記者在通往棋子灣靠海一側，看到一塊柱狀界碑，四面均用紅色加粗寫有“生態紅線”的字樣，靠近路面一側，還附有一個二維碼。記者掃碼後，手機屏幕上顯示了該區域為Ⅰ類生態保護紅線區，還有《海南省生態保護紅線管理規定》等法律法規。

歐波在廣州從事綠化園林生意，打拼了近30年後決定回家創業。“生態紅線劃定後，老百姓知道哪些是開發禁止區域，知道‘踩紅線’後將承擔相應的法律責任。”按照保護區劃分，歐波正計劃在符合要求的區域內打造一批特色的漁村民宿。

昌江將生態紅線劃在大地上只是海南實施“多規合一”實現生態保護和經濟發展雙贏的一個縮影。實際上，2016年，海南根據省域“多規合一”改革試點要求，在全國率先頒布實施《海南省生態保護紅線管理規定》，劃定陸域生態保護紅線總面積11535平方公里，佔陸域面積的33.5%；劃定近岸海域生態保護紅線總面積8316.6平方公里，佔海南島近岸海域總面積的35.1%。

昌江縣生態環境保護局局長陳學智介紹，作為海南開展生態保護紅線勘界定標試點縣，昌江將生態紅線劃在大地上，標注生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等，為生態保護紅線的監管提供事實依據，也讓更多的群眾知曉底線。

位於霸王嶺下的七叉鎮，長期以來，附近百姓“靠山吃山”，不少百姓時常進入生態環境敏感區，上山採伐打獵。“如今劃定的紅線不再停留紙上，更加直觀明確。”陳學智説。

目前，昌江在棋子灣沿線和霸王嶺下共立生態紅線界樁198根，在鎮區及村委會顯眼位置設立了生態紅線3D影像圖及平面影像圖。不止於此，昌江還利用高科技手段，開展生態保護紅線自查，對部分處於深山、河流遠灘以及其他難以涉足的疑似違法圖斑，採用無人機進行輔助航拍核實取證。

“紅線就是底線，對違規生態保護紅線開發建設等問題，可以早發現、早提醒、早制止、早處置。”陳學智説，今年上半年昌江開展的生態紅線區內違法違規項目整改活動中，對昌江水産開發有限公司3處違法違規圖斑的整改工作，拆除及填埋圖斑面積9畝，復綠面積20畝。