生態文明 “殯改”先行——雲南施甸深化生態殯葬改革見聞

新華社昆明11月22日電 題：生態文明 “殯改”先行——雲南施甸深化生態殯葬改革見聞

新華社記者 林碧鋒

近年來，雲南逐步深化生態殯葬改革，破陋習樹新風，位於滇西大山深處的施甸縣走出了一條節地、綠色、惠民的殯葬改革新路子，有效助推了生態文明建設。

建骨灰堂：“讓地”耕作 還原生態

在施甸縣仁和鎮勒平村山上，有一座新建的骨灰堂，並配有“養老互助站”、紅白喜事辦事場所等。

勒平村是一個有著811戶3200余人口的山村，人均耕地不足1畝。“長久以來，村裏的墳地佔用近千畝地。”勒平村黨支部書記李華昌介紹。

國家實施殯葬改革以來，在廣泛徵集群眾意見基礎上，勒平村出臺骨灰堂建設方案，並於去年7月建成2860個穴位的骨灰堂，現已安放骨灰盒748冢。

記者了解，施甸縣結合實際，探索縣級融資補助、鄉鎮和村（社區）籌措為主，群眾自籌、社會捐助為輔的模式，推進骨灰堂建設。目前已建成投用骨灰堂7個，其餘33個在建、42個籌建。

建設骨灰堂既守住了耕地紅線，又保護了生態環境。據林業、國土部門測算，“殯改”可讓施甸每年節約2500立方米林木消耗和近千畝耕地。

生態公墓：美化環境 百姓“減負”

記者在施甸縣東山陵園看到，一座座一米見方的墓地縱橫排列，其間花草相連，松柏相伴。這座集生態墓園、森林公園、喪葬文化示範于一體的經營性公墓，有價格1000元和3500元的兩種墓型。

施甸縣多數人口居住在壩區，河流峽谷眾多，生態保護任務艱巨，傳統殯葬不僅佔用耕地、破壞生態，且攀比之風也增加了群眾負擔。

為此，施甸統籌土地利用規劃和林業規劃修編工作，將全縣4400多畝林地、荒山、瘠地納入公墓建設用地。去年3月，佔地450畝的甸陽鎮公益性公墓投入使用，目前已建成墓穴13385冢，安裝墓碑5400余冢。

“如今鎮裏有了公墓，環境優美了，花費也更少了。”73歲的甸陽鎮居民李明年原本盤算著用積蓄砌一冢大墳，在參觀了鎮裏新建的公墓後打消了念頭，他對殯葬改革有了更深的認識，放寬了心。

甸陽鎮公益性公墓是目前施甸已建成並投用的5座公墓之一。施甸縣民政局局長段玉元説，據測算全縣每年2200余戶需辦理喪事，推行火化實施立體安葬後，預計全縣每年可節約喪葬成本6500余萬元，戶均節約近3萬元。

深化殯改：理念“入心” 新風形成

在深化殯葬改革過程中，施甸將修建公墓與動員必要區域的墳墓搬遷協同推進。74歲的由旺鎮居民楊品福對於身邊的群眾轉變觀念深有感觸，他説：“剛開始大家多少有些抵觸情緒，如今生態殯葬的理念逐步深入人心。”

“免費火化、免費接運遺體，贈送骨灰盒一個。”施甸縣明確，除財政供養人員、已領取城鎮職工基本養老保險人員外，施甸籍城鄉居民去世後均可享受“兩免一送”殯改優惠政策。

舉措落地，成效初顯。目前，施甸縣正全力推進骨灰堂覆蓋全縣138個村（社區），13個鄉鎮全部定為火化區，全縣喪葬火化率達100%，其中入公墓安葬率達19%，入骨灰堂安葬率達81%。

“我們正逐步向骨灰堂覆蓋面廣、公益性公墓生態化、經營性公墓園林化的目標邁進。”段玉元説，在施甸縣，一個由無序安葬向有序安葬、由傳統葬法向生態葬法轉變，科學、規範、文明、生態的殯葬管理新格局正在形成。