讓誠信成為交通運輸行業“通行證”

高速鐵路里程2.5萬公里、高速公路里程13.65萬公里，均為世界第一；C919大型客機等新型裝備技術達到世界先進水平；2018年中國郵輪旅客數量預計將達569.8萬人次……在中國，交通運輸行業的發展給人們的生産生活帶來了翻天覆地的變化。與此同時，面對社會發展新形勢引發的新挑戰，以誠信為基礎的“信用交通”日益成為新時代交通運輸發展的重要一環。

一段時間以來，交通運輸領域的失信偶有發生。今年6月，交通運輸部公示了首批限制乘坐火車飛機名單，名單上雖然只有169人，卻在全社會引發不小的震動。“將失信主體‘暴曬’于公眾視野之下，讓其名副其實地‘寸步難行’，説明構建‘一處失信，處處受限’的信用懲戒大格局已成為社會各界的共識。”交通運輸部副部長劉小明表示。

劉小明強調，交通運輸是基礎性、先導性、服務型産業，是經濟社會發展的先行官。據交通運輸部統計數據顯示，目前交通運輸領域市場主體中僅從事道路客貨運輸的經營業戶就有720萬戶，2017年全年交通運輸行業完成營業性客運量184.86億人，交通運輸各類直接從業人員達到4000多萬人。“正因如此，交通運輸領域嚴重違法失信行為會危害公共利益和公共安全。要運用法律、經濟、信用、技術和必要的行政手段讓交通運輸行業的失信行為‘剎住車’。”

據了解，今年6月開始，河北省高管局高速公路路政總隊在青銀、石安支隊進行試點，在全國首推“二維碼+誠信救援執法”模式。以前，由於條件限制，車輛救援、路政執法時，當事人對收費、管理依據並不十分了解，容易産生糾紛，救援、執法行為也得不到有效監督。

“在推行‘二維碼+誠信救援執法’之前，高速車輛救援、路政執法多側重事後監管，發生糾紛後再‘亡羊補牢’，部分當事人由於時間關係等，在事後可能選擇忍氣吞聲。”河北省高管局高速公路路政總隊紀委書記牛海波表示。

據牛海波介紹，推行“二維碼+誠信救援執法”後，監管環節前置，當事人由被動變為主動，一旦發生失信行為，當事人能夠第一時間知道權益是否受到侵害，找誰反映、投訴，這就倒逼救援企業、路政執法人員主動規範自身行為，實現了執法救援全天候服務、執法信息全方位公開和執法現場全過程記錄。

通過經驗推廣，目前河北省的省屬33條、4450公里高速公路全面實施“二維碼+誠信救援執法”，79個車輛救援公司、793輛救援車輛、878名救援作業人員，207輛路政執法車輛、1700余名路政執法人員全部有了二維碼“身份證”。

隨著“互聯網+”交通運輸的深度融合，交通運輸行業涌現出了網約車、共享單車等一大批新業態。如何引導這些新業態安全、規範、順暢運行，成為交通運輸管理部門面臨的新挑戰。

數據顯示，截至2017年12月，國內網約專車和快車用戶規模已達到2.36億人，預計將在今年年底超過2.8億人。網約車的迅速發展，雖然給居民帶來了生活上的便利，但是也不可避免地出現了一些問題和漏洞。

今年5月，交通運輸部連續發佈了《關於加強和規範出租汽車行業失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知（徵求意見稿）》和《出租汽車服務質量信譽考核辦法》，對“未取得經營許可擅自運營”“亂收費”等明顯違規現象進行整治，並將“乘客個人信息洩露”等用戶信息的保護列入管理範圍，使網約車這種新業態可以更好、更安全地服務於用戶。

交通運輸部相關負責人表示，目前，全國交通運輸信用信息共享平臺已收集全國範圍信用信息近1.7億條，形成360.7萬家企業和1240萬個從業人員的“一戶式”信用檔案。同時，交通運輸行業正按照“事前管標準、事中管檢查、事後管處罰、信用管終身”的要求，進一步推進信用工作與各業務領域和業務環節的有機融合，加快構建以信用為核心的交通運輸新型市場監管機制，用誠信為交通運輸行業的發展“護航”。（記者 訾謙）