甘肅為民營經濟營造良好發展環境

為民營經濟營造良好發展環境
——解讀省市場監管局支持民營經濟發展的28條措施

近日，省市場監管局出臺了《關於全力支持民營經濟發展的28條措施》（以下簡稱《28條措施》），從“放寬市場準入，優化審批流程”等四個方面精準施策，破解民營經濟發展的瓶頸，切實釋放市場紅利，營造公平競爭環境，服務地方經濟發展。

這是省市場監管局自10月31日正式掛牌以來，整合市場監督管理工作職能，從社會關切的熱點、難點、痛點問題入手，首次在政策層面為我省民營經濟發展營造良好的發展環境作出部署。

《28條措施》將為我省民營經濟發展帶來何種利好？將如何破解我省民營經濟發展的堵點和難點，營造公平競爭市場環境？11月26日下午，省政府新聞辦召開新聞發佈會，省市場監管局黨組書記、局長王忠習對此進行了全方位、多角度的解讀。

深化商事制度改革 破解民營經濟發展“堵點”

近年來，省委省政府先後出臺一系列關於支持非公有制經濟發展的政策措施，營商環境持續優化，我省民營經濟實現了平穩快速發展。截至目前，全省非公經濟市場主體達到152.96萬戶，佔全省市場主體的比重達97.87%。

但同時，我省民營經濟存在的問題不容忽視。民營企業市場準入“門檻”高，審批流程長，“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”“準入不準營”等問題仍較為突出。

如何破解民營經濟發展“堵點”，為我省民營經濟健康發展創造公平競爭的市場環境？

王忠習表示，為進一步在市場準入、審批許可方面為民營企業發展創造充足的市場空間，《28條措施》明確，提高市場主體登記便利化水平，壓縮企業開辦時間，全面推開“證照分離”改革，通過取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種形式，解決“準入不準營”難題。推進全程電子化登記和電子營業執照的應用，取消一些通過信息公示可以解決的審批備案事項。實行對未開展經營活動、無債權債務企業的簡易登出程序。

針對民營企業反映突出的行政審批流程過慢的問題，《28條措施》提出，對新申請從事預包裝食品銷售和經營條件未發生變化申請變更、延續許可的，推行“告知承諾制”。壓縮工業産品生産許可證辦理時間，壓縮特種設備行政審批時間，食品經營許可決定的時限，並對藥品批發企業變更經營範圍同一縣區內變更註冊地址實施“告知承諾制”當場辦結。中藥飲片生産企業許可與藥品生産質量管理規範認證合併現場檢查。

建立政府獎勵機制 支持民營經濟做大做強

如何逐步改變我省民營企業發展層次低、規模小，擁有自主知識産權的新技術新産品少的現狀？

對此，王忠習表示，《28條措施》通過建設甘肅省知識産權交易中心，為企業專利轉移轉化、收購託管、交易流轉等提供服務。對凡新通過《企業知識産權管理規範》國家標準認證的企業給予30萬元補助；對新認定的國家知識産權優勢企業、國家知識産權示範企業分別給予30萬元補助，對新認定的省級知識産權優勢企業給予20萬元補助。

同時，《28條措施》明確，支持企業以商標、專利、科研成果等知識産權質押融資，對企業通過專利權質押方式獲得銀行貸款的，按貸款年利息的50%給予貼息補助，對為融資而發生的專利權評估費按確認發生額的50%給予補助。（記者 嚴存義 曹立萍）