兩部門關於組織實施2019年新一代信息基礎設施建設工程的通知

國家發展改革委辦公廳 工業和信息化部辦公廳關於組織實施2019年新一代信息基礎設施建設工程的通知
發改辦高技〔2018〕1556號

有關省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“十三五”規劃《綱要》要求，加快推進“寬帶中國”戰略實施，有效支撐網絡強國、數字中國建設，著力解決我國信息基礎設施發展不平衡不充分問題，助力脫貧攻堅，國家發展改革委、工業和信息化部聯合組織實施2019年新一代信息基礎設施建設工程。現將有關事項通知如下。

一、總體原則

突出重點，聚焦信息基礎設施網絡全局性、基礎性、戰略性的重大項目，關注重點方向和關鍵環節；創新方式，充分發揮第三方專業機構作用，確保項目評審公正、規範、科學；強化監管，突出項目主管部門、第三方專業機構和項目實施單位的責任，加強項目事中事後監管；協同推進，國家發展改革委、工業和信息化部將會同有關方面，加強對項目的檢查和指導，協同推進項目順利實施。

二、支持重點

面向中西部和東北地區，組織實施中小城市基礎網絡完善工程，以省為單位開展相關區域內縣城和鄉鎮駐地城域傳輸網、IP城域網節點設備新建和擴容，開展縣城至鄉鎮、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設備建設和擴容，為提升農村地區寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。

指標要求：一是單一省市實施區域不少於20個縣（區、市、旗）；二是工程實施區域內90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps，50%以上寬帶用戶開通50Mbps以上速率業務；三是縣城具有2個以上業務出口節點，縣城至地市具有2個以上光纜路由；四是縣城至地市的上聯帶寬平均達到50Gbps以上，鄉鎮至縣城的平均上聯帶寬達到10Gbps以上；五是為寬帶網絡覆蓋縣城、鄉鎮周邊相關農村（含行政村、自然村）提供網絡接入條件，做好基礎設施支撐。

三、申報要求

（一）請各項目匯總申報單位根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委〔2016〕45號令）、《高技術産業發展項目中央預算內投資（補助）暫行管理辦法》（發改高技〔2016〕2514號）有關規定及本通知要求，認真做好項目組織工作，指導項目建設單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批管理平臺，並對報告及相關附件的真實性予以確認。

（二）工程以省或中央管理企業為單位組織申報，請各項目匯總申報單位結合本地産業發展實際，擇優選擇具備條件、發展基礎好的項目予以申報，項目申報主體應為企業法人。工程項目必須由具備電信業務經營資質的企業申報。各有關省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團限報1個。中國電信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司作為匯總申報單位申報項目不超過10個，中國移動集團有限公司地方公司可從相關省市申報，請中國移動集團有限公司將申報項目總數控制在10個以內。

（三）單個項目總投資不低於1億元。根據《高技術産業發展項目中央預算內投資（補助）暫行管理辦法》，中央預算內補助資金按照分檔定額原則安排，即按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補助資金。補助資金佔總投資比例原則上不超過50%。

（四）請項目匯總申報單位做好項目申報工作，對項目嚴格把關，此前已獲得國家財政資金支持的項目，不得重復申報。

（五）項目申報過程中暫不需提交環保、土地、節能、資金籌措等落實證明材料。項目獲得批復後，請項目匯總申報單位負責督促項目申報單位落實所有建設條件，並及時向國家發展改革委報送申請下達資金的請示，請示中需明確各項建設條件已經落實，仍存在建設條件未落實的，不予下達資金。

（六）項目建設單位應實事求是制定建設方案，並對資金申請報告主要內容和相關附件真實性予以説明。要嚴格控制徵地、新增建築面積和投資規模。項目資金申請報告的具體編寫要求及項目基本情況參見附件1和附件2。

（七）請各項目匯總申報單位於2019年12月16日前，將項目申報文件以及項目資金申請報告、匯總表（見附件3）紙質版和電子版報送國家發展改革委（高技術産業司）、工業和信息化部（信息通信發展司）。

附件：

1.項目資金申請報告編制要點

2.項目基本情況表

3.項目匯總表

國家發展改革委辦公廳
工業和信息化部辦公廳
2018年11月27日