教育部基礎教育司負責人就《關於加強中小學影視教育的指導意見》答問

深入學習貫徹全國教育大會精神 加強新時期中小學影視教育工作
——教育部基礎教育司負責人就《關於加強中小學影視教育的指導意見》答記者問

近日，教育部、中共中央宣傳部聯合印發了《關於加強中小學影視教育的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。教育部基礎教育負責人就相關問題回答了記者提問。

問1：改革開放40年來，中國影視産業蓬勃發展，一些地方和學校也在積極探索影視教育的育人作用，請介紹一下《指導意見》的出臺背景。

一是落實立德樹人根本任務的有效途徑。優秀影視作品具有獨特的影響力和感染力，特別是在弘揚主旋律、傳遞正能量、培養青少年良好的思想道德素質和科學文化素質方面具有獨特功能。習近平總書記2014年“六一”國際兒童節前夕在北京市海淀區民族小學座談時指出，少年兒童要心有榜樣，要學習英雄人物、先進人物、美好事物，在學習中養成好的思想品德追求，並提到“過去電影《紅孩子》、《小兵張嘎》、《雞毛信》、《英雄小八路》、《草原英雄小姐妹》等説的就是一些少年英雄的故事。”

二是深化影視教育工作的客觀要求。近年來，我國電影事業快速發展，不同類型的優秀影片大量涌現，為中小學開展影視教育工作提供了豐富的資源和載體。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》，明確提出要開展向中小學生推薦優秀影片等工作，將為中小學生每學期提供2部愛國主義教育影片納入公共文化基本服務項目。2017年3月1日施行的《中華人民共和國電影産業促進法》第二十八條明確提出，國務院教育、電影主管部門可以共同推薦有利於未成年人健康成長的電影。國家鼓勵電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人採取多種措施，為未成年人等觀看電影提供便利。

三是豐富學校育人手段的重要舉措。近年來，先後印發《國務院辦公廳關於全面加強和改進學校美育工作的意見》《教育部關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》《中小學德育工作指南》等政策文件，對各地各校開展好影視教育提出了明確要求。2015、2017年教育部與原國家新聞出版廣電總局先後舉辦了兩屆“全國中小學生電影周”活動。開展中小學影視教育工作，引導各地學生多看電影、看好電影，對於深化基礎教育課程教學改革，豐富學校育人手段和方式，提高學生人文底蘊和綜合素質，培養學生良好的審美觀念和鑒賞能力，促進學生身心健康發展，具有十分重要的作用和意義。

問2：做好中小學影視教育工作，有哪些重要意義？

優秀影片具有生動、形象、感染力強等顯著特點，蘊含著豐富的思想、藝術和文化價值。利用優秀影片開展中小學生影視教育，是加強中小學生社會主義核心價值觀教育的時代需要，是落實立德樹人根本任務的有效途徑，是豐富中小學育人手段的重要舉措。近年來，各地積極開展中小學生影視教育，受到廣大中小學生熱烈歡迎，取得了良好成效。但總體上看，我國中小學生影視教育工作基礎還比較薄弱，一些地方存在思想認識不到位、條件保障不完善、活動開展不經常、體制機制不健全等問題，導致影視教育的針對性和實效性還不夠強。

長期以來，我國一批優秀的經典影片影響和感染了一代又一代人，激勵青少年學習英雄人物、先進人物和美好事物，在學習生活中養成好的思想品德追求。當前電影事業快速發展，不同類型的優秀影片大量涌現，在滿足人民群眾精神文化需求、提高全民族文化素養、傳播社會主流價值觀、弘揚中華優秀傳統文化、增強國家文化軟實力等方面發揮了重要作用，也為中小學開展影視教育工作進一步提供了豐富的資源和載體。通過加強中小學影視教育，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，對於激發學生對黨、國家和人民的熱愛，增強對“四個自信”的理解與認同，對於從小養成良好思想道德、心理品質和行為習慣，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，對於提高學生審美和人文素養，形成健康文明的生活方式等具有重要意義。

問3：請介紹一下中小學開展影視教育工作的目標。

《指導意見》提出，加強中小學影視教育，必須遵循中小學生年齡特點和認知規律，統籌影視教育資源，強化觀影條件保障，完善工作協調機制，推動各地各校因地制宜開展影視教育活動，讓中小學生在影視教育中感受世界、開闊視野、體驗情感，促進他們身心健康和全面發展。

《指導意見》明確，力爭用3—5年時間，全國中小學影視教育基本普及，形式多樣、資源豐富、常態開展的中小學影視教育工作機制基本建立，中小學生影視教育活動時間得到切實落實，適合中小學生觀看的優秀影片得到充分保障，學校、青少年校外活動場所和社會觀影資源得到有效利用，形成中小學影視教育的濃厚氛圍。

問4：請問中小學影視教育的主要任務是什麼？

新時期中小學影視教育工作主要有七項主要任務，各地各校要結合實際情況，統籌深入開展，充分發揮優秀影片在促進中小學生德智體美勞全面發展中的重要作用。

一是納入教育教學計劃。要把影視教育作為中小學德育、美育等工作的重要內容，納入學校教育教學計劃，使觀看優秀影片成為每個中小學生的必修內容。二是遴選推薦優秀影片。教育部會同中宣部每年向全國中小學生推薦優秀影片片目，全國中小學生影視教育協調工作委員會做好優秀影片的評選、推薦和促進發行等工作。三是改善學生觀影條件。支持有條件的中小學校、具備放映條件的示範性綜合實踐基地、少年宮、研學實踐教育基（營）地等校外活動場所，組織開展影片放映工作。四是拓展學生觀影渠道。推動當地影片放映機構創造條件為中小學生開設電影專場，推動當地電視臺相關影視頻道定期開展優秀影片展映活動。五是豐富影視教育活動。指導各地積極利用優秀影片進行理想信念、愛國主義、革命傳統、社會主義核心價值觀等教育。要教育引導學生深入學習影視作品中的英雄人物、先進人物和美好事物，正確看待影視從業人員，不盲目追星。六是強化師資隊伍建設。要加強對中小學德育和校外教育相關專業教師的培訓，培養一批專兼職結合的影視教育教師隊伍。七是加強觀影活動管理。要建立健全影視教育管理模式和規章制度，加強對觀影活動的組織管理。

問5：如何確保中小學影視教育工作的有效實施？

《指導意見》對保障中小學影視教育工作的有效實施提出了四項明確要求。

一是加強組織領導。要建立中小學影視教育工作協調機制，把影視教育工作納入重要議事日程。要進一步增強陣地意識，對各類影視教育活動內容進行嚴格把關。二是加強服務保障。要堅持公益性原則，為學校提供片源、觀影場所和放映設備等，要探索建立中小學影視教育激勵和保障機制。三是加強考核評價。要加強中小學影視教育目標考核和效果評價，將結果作為學校教育工作考核評價的重要內容。四是加強宣傳引導。積極探索中小學影視教育工作有效機制，充分挖掘提煉各地典型經驗和做法，加強宣傳推廣，發揮引領示範作用。