《福建省林業有害生物防治條例》即將施行

《福建省林業有害生物防治條例》已經福建省第十三屆人大常委會第七次會議表決通過，自2019年1月1日起施行。

《條例》共七章五十六條，適用於在福建省行政區域內從事林業有害生物預防、檢疫、除治及其監督管理活動。

一是發揮政府領導作用。明確縣級以上地方人民政府應當加強對林業有害生物防治工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全工作協調機制，建立重大林業有害生物防治目標責任制，建立和完善政府考核評價指標體系。

二是重視災害疫情預防。縣級以上地方人民政府應當加強重大林業有害生物災害和突發林業有害生物事件應急處置體系建設，完善應急處置機制，落實防治目標責任制，組織並督促有關部門採取有效措施，及時控制疫（災）情；需要特別保護的區域以及其他需要重點防控的區域，由縣級以上地方人民政府劃定為林業有害生物重點預防區，禁止將松科植物或者其他攜帶林業檢疫性有害生物的林業植物及其産品調入重點預防區，防止松材線蟲等林業檢疫性有害生物入侵或者引發林業有害生物災害。

三是明確防治主體責任。發生林業有害生物危害時，林業生産經營者應當及時做好除治工作；發生林業檢疫性有害生物危害時，由林業生産經營者在當地人民政府支持指導下負責除治；發生重大林業有害生物災害時，實行地方人民政府負責制，由當地人民政府負責組織除治；生態公益林的林業有害生物除治由縣級以上地方人民政府負責，林業主管部門組織實施。

四是加強檢疫監督檢查。林木種子、苗木和其他繁殖材料在生産期間或者調運前，其所屬的繁育單位或者個人應當向所在地縣級林業防治檢疫機構申請産地檢疫；單位或者個人調入或者進口應施檢疫的林業植物及其産品的，應當在調入或者進口物品到達之日起五個工作日內，將《植物檢疫證書》或者口岸動植物檢疫機關出具的相關檢疫單證交調入地縣級林業防治檢疫機構查驗，縣級林業防治檢疫機構必要時可以進行復檢。

五是完善松木質材料檢疫管理。電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業、水利及其他工程建設單位採購含有松木材料的物品的，應當要求供貨商依法提供《植物檢疫證書》，並建立木質包裝材料調進、使用管理臺賬；電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業、水利及其他工程建設單位，承載、包裝、鋪墊、支撐、加固設施設備涉及使用松木材料的，應當事先將施工時間、地點通報所在地縣級林業防治檢疫機構。施工結束後，建設單位應當及時回收或者銷毀用畢的松木材料，不得隨意棄置。

六是強化疫情除治措施。發生林業有害生物疫情時，由省人民政府劃定疫區或者保護區，疫區採取封鎖、消滅措施；所在地林業防治檢疫機構應當加強對木材流通場所、苗木集散地、車站、港口和市場等地的檢疫檢查；發生重大疫情的地區、毗鄰地區及預防需要的重點生態區位，經省人民政府批准，可以設立臨時林業植物檢疫檢查站；實施疫木採伐的單位或者個人應當按照相關技術標準規範作業，並做好採伐山場和疫木堆場管理；任何單位或者個人不得擅自撿拾、挖掘、採伐、出售、收購、存放、處理、加工和利用疫木及其剩餘物。

七是落實保障措施。建立政府投入為主、多渠道籌資的林業有害生物防治資金籌措機制，生産經營者應當投入資金或者勞務開展防治工作；建立健全森林綜合保險制度；加強跨行政區域林業有害生物聯防聯治；鼓勵支持各類社會組織參與林業有害生物防治活動。

八是加大處罰力度。對違反本條例禁止性規定的，均設定相應的處罰規定，最高處罰額度達三十萬元，對違法行為起到威懾作用。（林草防治總站）