林草局關於加強食用林産品質量安全監管工作的通知

國家林業和草原局關於加強
食用林産品質量安全監管工作的通知
林科發〔2018〕129號

各省、自治區、直轄市林業和草原主管部門,內蒙古、大興安嶺森工（林業）集團公司,新疆生産建設兵團林業和草原主管部門：

為深入貫徹習近平總書記關於食品安全工作的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關於食品安全的決策部署，嚴防嚴控嚴管食用林産品質量安全風險，根據國務院食品安全委員會第一次全體會議精神和食品安全管理相關規定，現就加強食用林産品質量安全監管工作通知如下：

一、全面落實食用林産品質量安全管理責任

各級林業和草原主管部門要嚴格按照相關法律法規和各級黨委政府確定的部門職責，認真履行食用林産品質量安全行業管理責任，同時，要促請各級黨委政府強化領導責任，推動落實黨政同責。要督促食用林産品生産經營者落實主體責任，推動食用林産品生産經營者建立健全産地環境管理、生産過程管控、包裝標識、檢驗檢測等制度。支持行業協會制定行規行約，引導行業加強自律，促進行業規範發展。

二、加快推進食用林産品標準化生産

要建立健全食用林産品質量標準體系，修改完善現有標準，加大標準制修訂力度，聚焦産地環境、投入品管理、生産過程控制、收購儲運等環節，大力推進標準化生産。鼓勵行業學會協會等社會組織、企業快速響應市場和創新需求，制定高於推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業標準。推動相關國家標準、行業標準和地方標準文本向社會免費公開，推進相關企業標準、團體標準自我聲明公開。建立相關專業標準化技術委員會，充分發揮企業、科研院所、高等學校、學會協會、行業聯盟、技術推廣機構等在標準制修訂和標準實施應用中的作用。要加強食用林産品標準宣貫培訓，採取喜聞樂見方式，讓公眾看得懂、易操作、好掌握。加強食用林産品標準化生産示範基地、示範區、示範企業建設，積極推進森林認證、綠色産品認證、森林生態標誌産品認定。

三、切實加強食用林産品質量安全監管

要強化源頭管理，科學引導生産者調整種植計劃和栽植品種。要加強對食用林産品生産經營過程的服務指導和監督檢查，引導生産經營者依法、規範、科學使用農藥化肥，推廣有害生物綠色防控，嚴禁使用國家禁止、淘汰或未經依法許可的農藥等投入品。各省級林業和草原主管部門要建立健全本地區食用林産品質量安全監測制度，確定重點監測品種和監測區域，積極開展食用林産品重點區域、集中區域産地環境和産品質量監測工作，加強信息公開，及時發佈監測信息。對食用林産品質量安全問題的突出地區，要加大跟蹤督查力度，促進落實整改措施。要加強與各有關部門的協調配合，積極推進食用林産品質量安全市場準入制度，指導食用林産品生産經營者建立健全檢查驗收制度，建立生産經營記錄。

四、著力提升食用林産品質量安全監管能力

各級林業和草原主管部門要根據實際工作需要，進一步整合資源，理順體制，儘快建立與職責相適應的食用林産品質量安全監管體系。要充分利用現有的檢驗檢測力量，科學合理規劃，配置使用資源，切實加強林産品質檢機構建設；充實儀器設備，完善檢測手段，提高檢測能力，實現與國際接軌；充分利用現代化、信息化技術手段，提高信息化水平，實現檢測信息共享。要加強隊伍建設，培養培訓食用林産品質量安全管理人員、檢驗檢測技術人員。要強化科技支撐，深入開展各類有毒有害物質在食用林産品中的殘留限量研究，加快安全生産技術、檢測技術的研製開發，加強食用林産品質量安全風險評估研究。要強化食用林産品質量安全追溯管理工作，積極開展食用林産品追溯體系建設，實現生産記錄可存儲、産品流向可追蹤、儲運信息可查詢。

五、不斷強化組織保障

各級林業和草原主管部門要進一步提高認識，高度重視，積極作為，切實加強對食用林産品監管工作的領導，全力做好食用林産品質量安全監管工作。要按照屬地管理原則，建立責任制，將各項工作職責落實到位。要深入開展食用林産品質量安全工作宣傳，加強與市場監管、農業農村等部門的溝通協調，共同推進食用林産品質量安全監管。要制定本地區食用林産品質量安全規劃，積極爭取將食用林産品質量安全監管工作經費納入同級財政預算，保證監管工作正常開展。

特此通知。

國家林業和草原局
2018年12月24日