2019年北京財政收入將破6000億元

2019年政府的錢怎麼花？這可是關係到全體北京市民利益的頭等大事。1月14日上午提請市人大審查的2019年預算報告提出，今年全市一般公共預算收入將首次突破6000億元大關，預期達到6015億元左右，增長4%。

繼續減稅降費

財政增速目標4%

預算報告首先公佈了2018年全市財政收入的最終數據。2018年，全市一般公共預算收入完成5785.9億元，同比增長6.5%。

從稅收收入來看，2018年，本市地方稅收收入完成4988.8億元，增長6.7%，佔全市收入比重為86.2%，比上年提高0.1個百分點，財政收入質量在全國位居前列。

金融業、房地産業、批發零售業、製造業財政收入規模分佔行業前4位，佔整體稅收的比重分別為17.5%、13.5%、11.9%和9.8%，合計超過50%。

這次的預算報告提出，2019年全市一般公共預算收入預期為6015億元，增長4%。全市一般公共預算支出安排7231億元，增長2.2%。

今年本市為何將財政增速目標設定在4%？當日，市財政局副局長、新聞發言人韓傑給出了明確答案。

韓傑説：“此前國家已明確的減稅降費政策，今年將減少本市地方級收入約300億元。預計2019年國家還將出臺更大規模的減稅降費舉措，這些舉措長期有利於釋放市場主體活力、增強本市發展後勁，但短期內確實將對財政收入增長帶來一定壓力。”

財政部門還分析，處於調控之下的房地産業在2019年將繼續呈下行趨勢。本著與經濟社會發展水平相適應等原則，今年本市預期全市一般公共預算收入為6015億元左右，增長4%。

壓縮三公經費

大手筆投民生

財政收入取之於民，同樣也將用之於民。記者注意到，儘管財政收入的增速目標放緩，但財政支出安排仍然保持了2.2%的增長，絕對值更是遠遠高於預期收入。

“本市今年將下大力氣調整優化支出結構，有保有壓，用政府的緊日子換群眾的好日子。”韓傑説。

她介紹，一方面本市會嚴控行政運行成本，壓縮一般性支出。按照不低於5%的幅度，壓減除剛性和重點項目外的一般性支出，按照20%比例下調“三類會議費”、“公務接待費”定額標準，按照“只減不增”的原則編制“三公”經費預算。

作為支出中格外引人關注的一項，財政部門披露，今年“三公”經費支出將再降2%。預算報告提出，2019年市級黨政機關、事業單位的“三公”經費財政撥款支出預算安排7.9億元，較2018年預算下降2%。具體來看，其中包括因公出國（境）費1.5億元；公務接待費0.3億元；公務用車購置及運行維護費6.1億元（購置費1.4億元、運行維護費4.7億元）。

記者注意到，特別是在民生保障方面，在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”等民生方面，今年本市會繼續大手筆的加大資金投入，保障市民有更多獲得感。例如，2019年本市要安排市級養老服務資金預算13.81億元，增幅達7.81%。

收支形勢單獨報告

訴訟費首公開

今年的預算報告有何創新之處？韓傑也道出了其中的秘密。她介紹，結合“人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展”的監督要求，報告首次增加了2019年一般公共預算各項支出編制的政策依據。

這次本市還細化豐富了報告內容，新增報告2018年市級主要稅種收入完成情況，新增政府性基金預算和國有資本經營預算支出的主要投向。

針對2019年嚴峻的收支形勢，從收入、支出、可用財力等方面，財政部門也對本市2019年財政收支形勢進行了單獨報告。

今年，在市級部門預算公開上本市也再次加碼。本市公開範圍上除法定涉密信息外，其他所有使用財政資金的部門均公開本部門預算；在公開細化程度上，新增公開部門的政府採購預算表，具體細化到貨物、工程和服務；在公開內容上，進一步推進行政事業性收費公開，將醫療器械産品註冊費、藥品註冊費、特種設備檢驗費、城市道路佔用挖掘收費、污水處理收費、水土保持補償費、訴訟費等7項社會關注度高的行政事業性收費首次進行公開。

記者還了解到，為了幫助人大代表更好地履行監督職責，今年市財政局對《預算報告》的解讀全使用“大白話”。人大代表、政協委員都將收到來自市財政局的一份特殊禮物——《北京財政預算讀本》小冊子。（記者 趙鵬 曹政）