嚴整市場亂象 實施智慧轉型——雲南旅遊構建全新“旅遊生態”

新華社昆明1月21日電 題：嚴整市場亂象 實施智慧轉型——雲南旅遊構建全新“旅遊生態”

新華社記者姚兵、陳永強

七彩雲南，旅遊天堂。大旅行家徐霞客在這裡流連忘返。

然而曾經一段時期，強制購物、欺詐宰客、打罵遊客，種種亂象給旅遊天堂蒙上了塵埃。

壯士斷腕，刮骨療毒。雲南痛下決心，以“史上最嚴”舉措整治旅遊亂象，同時力推旅遊産業轉型升級。兩年下來，雲南旅遊面貌一新。

治亂：“強制購物”基本沒有了

“2018年，雲南省共受理旅遊投訴780件，同比下降53%。低價遊和強制購物現象基本沒有了。”雲南省文化和旅遊廳廳長和麗貴説。

就在兩年前，雲南旅遊業還因為屢禁不絕的“欺詐宰客”“零負團費”等亂象飽受詬病。“寧可不要遊客人數、旅遊收入等數據的增長，也要整頓好雲南旅遊市場，提升旅遊品質。”雲南痛下決心。

2017年4月，雲南制定出臺了旅遊市場秩序整治“22條措施”，重點從購物、旅行社、導遊等七個方面對灰色利益鏈、不合理低價遊、強迫消費等遊客反映強烈的問題進行整頓。

“2011年我報團到雲南旅遊，行程中大部分時間都被導遊帶進購物店，有的遊客不買或買得少，就會遭到導遊辱罵。”正在大理雙廊遊玩的成都遊客李紫軒説，“現在來雲南明顯感覺旅遊市場規範了，儘管行程中也會有購物店，但導遊不會強迫。”

與此同時，雲南16個州市全面推行旅遊綜合管理模式。昆明市石林縣副縣長周林春説，石林縣成立了旅遊市場監管綜合調度指揮中心，設立旅遊巡迴法庭、旅遊警察、旅遊市場監管，形成“1＋3＋N”的旅遊市場監管體系，及時解決旅遊矛盾糾紛。

升級：從“到此一遊”到深度體驗

一度，同質化、低端化産品充斥著雲南旅遊市場，遊客往往“下車拍照，上車睡覺”，經常是“到此一遊”，少有深度體驗。

2018年，雲南在全省掀起一場“旅遊革命”，其中一條就是提升旅遊供給能力。

雲南省嚴厲整治旅遊市場秩序，相繼出臺推動旅遊業轉型升級的配套政策，給旅遊企業“指明了方向，吃了定心丸”。“政策環境和經營環境明顯好轉，遊客滿意度不斷提升，旅遊企業投資信心更足了。”麗江市旅遊協會會長王化新説。

旅遊項目建設步伐加快，截至2017年底，納入省級統計管理的旅遊項目780多個，年度實際完成投資940億元，同比增長62.23%。隨著這些項目的建成，全省以觀光型為主的旅遊産品結構正加快向觀光、休閒度假等複合型結構轉變。

“彌勒市的四個特色小鎮實行差異化發展，如東方韻注重文旅融合、可邑小鎮突出民族風情……”彌勒市副市長田紅梅説，年輕人愛玩什麼我們都考慮進去了，就是想讓遊客參與進來。

麗江老君山國家公園的黎明片區屬丹霞地質地貌景區，景區內的高大岩峰吸引著世界各地的攀岩愛好者。“景區結合資源優勢，引入‘飛拉達’攀岩項目，建立起獨具民族特色的帳篷酒店，得到了市場認可。”麗江老君山國家公園管理局局長和平生説。

智慧化：構建全新“旅遊生態”

2018年10月，“一部手機遊雲南”正式上線，標誌著雲南旅遊邁出了智慧化步伐。

手機購票、刷臉入園、高速公路無感支付……現在，只需要在手機上安裝“遊雲南”APP，就能在“吃、住、行、遊、購、娛”各環節實現一鍵訂單、一碼通行、一鍵投訴。

在大理崇聖寺三塔景區，記者打開“遊雲南”APP，點擊語音導覽，就可以聽景區講解。通過手機購買門票後，在閘機處“刷臉”即可入園。

到雲南旅遊前，遊客可以在“遊雲南”APP查找目標城市和景區，通過視頻和圖文，快速了解景區情況，合理安排行程。

此外，遊客通過該APP可一鍵投訴，並對投訴進行實時追蹤。

和麗貴説，“一部手機遊雲南”建設，是對傳統的旅遊發展方式、管理模式、業務流程進行優化、重組和提升，致力於構建一個智慧、健康、誠信、便利的旅遊生態系統。