村廁換新貌、村民更開顏
——農村“廁所革命”煥新記

新華社北京1月23日電 題：村廁換新貌、村民更開顏——農村“廁所革命”煥新記

新華社記者陳旭、劉碩、陳灝

“小廁所”裏蘊含“大民生”。近日，中央農村工作領導小組辦公室等8部門聯合部署推動農村“廁所革命”。新華社記者走訪北京、吉林、山東等地農村地區發現，三地在提倡村民主動參與、改善農村人居環境、建設長效化管控機制等方面推進農村“廁所革命”，讓農民群眾得到實實在在的獲得感、幸福感，農村人居環境明顯改善。

“要我改”變“我要改”

在北京市順義區南彩鎮前郝家疃村西口，一間嶄新的公共衛生間緊挨著村委會院墻而建。約60平方米的公廁內，設有3個洗手臺，蹲位間設置約2米高的隔板，並設有氣水衝式節水蹲便器，白凈的瓷磚、敞亮的環境，讓人使用起來格外舒心。

這樣乾淨衛生的公廁，如今在北方農村並不鮮見。面對群眾思想多存在“傳統習慣不想改、刨墻破土不願改、擔心效果不敢改”等顧慮。吉林省長春市九台區委常委、常務副區長李樹國介紹，通過廣播電視、印發資料和實地觀摩等多種宣傳形式，向群眾講明改廁的經濟效益、健康效益和環保效益。當地衛生廁所普及率由2016年的5%上升至2018年的25%。

無獨有偶。在山東省淄博市臨淄區敬仲鎮白兔丘北村，村民曹東山告訴記者，剛開始有的村民不理解，覺得使用不習慣，或者沒必要。但第一戶改造完成後，大家都看出好處了，都搶著改了。

改廁成本是另一個影響農村居民改廁積極性的重要因素。記者在多地採訪了解到，多地建立起政府補助、集體資助、群眾自籌相結合的籌資方式，化解資金不足難題。

“改廁基本沒自己花錢，政府全給掏了。”臨淄區金山鎮北劉村村民常來理説，自己覺得蹲便不如坐便好，於是就額外掏了30元將原來免費的蹲便器換成坐便器，這也是他家用在改廁上的唯一一筆支出。

“冬天不冷、夏天不熱”

“以前冬天上廁所特別犯愁，不僅受凍，還難收拾。”吉林省長春市九台區龍嘉街道辦事處飲馬河村村民趙志偉説，老廁所在房門外十幾米，大冬天上廁所的種種不便，本已經習以為常，但去年村裏集中推進的廁所改造讓他有了明顯不一樣的感受。

“老百姓希望如廁也能冬天不冷、夏天不熱。”北京市順義區城市管理委員會副主任藺寶軍認為，旱廁改衝廁後，農村“廁所革命”重點在適當提升老百姓如廁體驗上，關鍵在於取暖和除臭。

記者在趙志偉家看到，由一個房間專門改造而來的衛生間裏裝上了沖水馬桶和洗手池，寬敞通透。“馬桶都是節水的，化糞池是防凍的，用起來都很省心。”趙志偉説。

農村廁所改造，帶動的是農村人居環境的整體提升。在淄博市淄川區西樓村，村民張秀貞開了一個診所，就診病人多，廁所氣味大。在政府的大力推動下，她家進行了旱廁改造。如今，淺色的瓷磚鋪地，沖水式馬桶，處處整潔乾淨，一點臭味聞不到。

在北京市順義區高麗營鎮六村，村民王美傑告訴記者，早在2009年村裏的公廁就進行了改造，“當時化糞池就採用玻璃鋼材質，這麼多年過去了，化糞池的臟水照樣跑不出來。”王美傑説。

在吉林省延邊朝鮮族自治州，和龍市住建局鄉村建設科科長陳新介紹，金達萊村等地建起了小型污水處理廠，為推動廁所改造建立了處理網絡。目前，和龍市已經有11個村、1134戶農民享受到了集中式改造帶來的便利。

“三分靠建、七分靠管”

在負責落實農村“廁所革命”的基層工作者眼中，農村廁所“三分靠建、七分靠管”。“修好一座達標廁所容易，難的是保持廁所乾淨整潔。”北京市順義區城管委環境衛生科科長崔海龍説。

近年來山東各地探索出依託村“兩委”、種植大戶或合作社、環衛公司等多種主體參與的農村廁所管護服務模式。記者在淄博市臨淄區了解到，當地廁所渣液處理方式主要有三種：集中收集後運送至專業處理公司，種植大戶或農業産業基地用作肥料，農戶自用，以確保旱廁改造成果的長期鞏固和常態管護。

例如，臨淄區金山鎮依託生物有機肥生産企業成立農廁管護服務站，為全鎮近4000家改廁戶提供管護服務，將收集的糞液糞渣經過集中二次發酵處理後用於生産有機肥料。

北京市城市管理委員會也明確“一廁一設計、一廁一預算、一廁一評審”的工作方法，細化廁所管控標準，統一公廁運行管理與建設類別，解決廁所臟臭、污水橫流、糞尿處理不徹底等問題，實現逐步消滅三類以下公廁的目標。

藺寶軍介紹，順義區基本每座公廁配備保潔員1名，設立鎮級專職公廁管理人員1名，進行日常管理；並設有專職維修人，重點檢查公廁開放時間、衛生、設施等，發現問題及時整改。

當然，相比城市標準，農村地區的廁所管護還存在一些難點問題：如冬季公廁使用率低，旅遊廁所清理困難、戶廁無法與大市政管網對接等情況。“合理加快農村廁所升級速度，多‘雪中送炭’、少‘錦上添花’，實實在在為農民辦實事。”藺寶軍説。