“三大行動”助重慶打造國際消費中心城市

數讀2018重慶商務發展

● 社會消費品零售總額增長8.5%，商業增加值佔GDP的10%左右，最終消費對經濟發展貢獻率48%左右；商貿服務業稅收佔全市稅收總額13.5%

● 外貿進出口突破5200億元，增長15.9%；服務貿易達315億美元，增長20.7%

● 實際利用外資102.7億美元，外商直接投資（FDI）增速超過40%，達到32.5億美元

● 自貿試驗區建設形成11項全國首創的創新成果，引進重大項目近千個，金額超2000億元

● 電子商務交易額突破11000億元，比2017年增長10%以上；網絡零售額突破950億元；跨境電商進出口及結算超200億元

數據來源：市商務委

今年，在全市商務工作中，重慶將以建設內陸開放高地和國際消費中心城市為目標，實施內陸開放高地建設、消費升級、營商環境優化三大行動。

1月24日召開的全市商務工作會透露，2019年，重慶的商務工作將突出“招商引資”這一重點，千方百計穩外貿穩外資擴消費，促進商務經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

會上提出，2019年全市商務工作主要預期指標包括：全市社零總額增長7%，進出口總額穩定增長，服務貿易增長15%，實際利用外資穩定在100億美元以上。

行動1 內陸開放高地建設

過去一年，重慶開放發展空間加快拓展。涪陵綜合保稅區、果園保稅物流中心（B型）獲批建設，江津綜合保稅區實現封關運行，形成了“1+2+7+8”的開放平臺體系，18個開放平臺外貿進出口占全市總額近八成，外商直接投資佔全市比重達73%……

“2019年，全市將繼續圍繞開放通道拓展、開放平臺提升、開放口岸完善、開放主體培育、開放環境優化五大行動，建設內陸開放高地、提升開放型經濟水平。”市商務委主任張智奎説。

其中，開放通道拓展，將進一步做強東向開放通道，拓展西向中歐班列（重慶）功能，提升南向“陸海新通道”，做實北向“渝滿俄”國際鐵路班列，打造國際航空樞紐，加快推進內陸國際物流樞紐建設。

開放平臺提升，將充分發揮兩江新區、自貿試驗區、中新互聯互通示範項目等戰略平臺在全市開放發展的核心載體作用，實施國家級經開區創新提升工程，推動完善開放平臺體系，豐富開放平臺功能，促進開放平臺協同，形成開放發展聚合效應。

開放口岸完善，將以提升通關便利化水平為目標，不斷優化口岸佈局，深化拓展國際貿易“單一窗口”功能，推進智慧口岸建設，進一步壓縮進出口整體通關時間，打造“口岸體系全、功能配套齊、通關效率高、服務環境優、集聚輻射強”的口岸高地。

開放主體培育，將深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，堅持盤活存量、引入增量、做大總量、提高質量，強化區域聯動，深化區域協作，大力開展招商引資，積極承接沿海沿江産業轉移，培育新的開放型經濟發展支撐點。

開放環境優化，將對標對表國際先進標準，全面優化市場環境、政務環境、法治環境、人居環境，加速國際化現代城市建設，大力支持民營經濟發展，構築具有國際競爭力的一流營商環境。

行動2 消費轉型升級

2018年，消費對重慶經濟發展的“壓艙石”作用進一步發揮，消費轉型升級取得新進展。“2019年，全市將統籌推進國際消費中心城市建設，不斷增強消費對經濟增長的基礎性作用，形成消費聚集、品牌匯集、流通集散、價格形成、産業服務的中心功能。”張智奎説。

今年，重慶將統籌消費供給優化提升，包括培育中高端消費市場，增加國際優質消費品和高端産品供給；促進實物消費提檔升級，優化發展住房租賃、汽車消費、綠色消費、信息消費等，完善“互聯網+”消費生態體系，推動傳統商貿創新發展；推進服務消費提質擴容，放寬服務領域市場準入，推動平臺型消費、共享經濟等消費新模式快速發展。同時，統籌消費環境優化提升、統籌消費支撐優化提升，推動完善有利於促進居民消費的財稅支持措施。

行動3 營商環境優化

2018年，重慶持續打造國際化法治化便利化營商環境，取得了明顯成效。粵港澳大灣區研究院發佈的《2018年中國城市營商環境評價報告》顯示，重慶營商環境居全國第五位，是魅力之城、活力之城、潛力之城，正日益成為國內外有識之士投資創業興業的熱土。

新的一年，重慶將瞄準國際一流營商環境和先進案例，進一步解放思想，增強服務意識，出臺管用措施，深化外商投資管理體制改革，強化外商投資企業商務備案和工商登記“一口辦理”應用。深化“放管服”改革，落實“全渝通辦”，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實降低企業落戶的制度性成本。（記者 楊藝）