上海嘗試在基層流動人口中增加“黨代會＋社代會”代表：讓基層意見收集機制更完善

新華社上海1月27日電（記者 李榮）記者近日在上海嘉定真新街道召開的“黨員代表議事會＋社區代表議事會”上發現，這個基層街道嘗試在區域流動人口和人戶分離人員中增加“流動代表”，讓這一人群能發出自己的聲音，使得基層意見和建議收集機制更趨完善。

據了解，此次真新街道首次從區域內7.5萬名流動人口、人戶分離居民中隨機抽樣，選出14名“流動代表”，帶著眾多流動人口、人戶分離居民的意見建議，受邀列席街道“黨代會＋社代會”融合一體的“兩代會”，參與對街道工作報告、街道紀工委工作報告、擬安排實事項目的討論和審議，以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，認真研讀報告，熱烈討論，踴躍發言，為街道的發展出謀劃策。

“流動代表”劉益鳴在發言時説，在平時從事家電維修工作時發現，街道部分小區指示牌設置不明顯，經常發生找不到用戶地址的現象，這一情況應儘快加以改善。另一“流動代表”徐麟説，希望街道能給外來人員搭建更多的平臺，“讓我們能更多地參加社區活動，體現我們的價值，我們也願意為街道為社區貢獻自己的一份力量”。

上海正在加強黨建引領下的社會共治和社區自治，這對加強協商民主在現代基層社會治理中的功能提出了新的要求。真新街道黨工委書記桑健明説，街道黨代會與社代會合併召開，讓會議中的黨建議題具有明確的辨識度，讓社會議題具有更紮實的社會民意基礎，進一步推進城市基層治理中黨建與社建的融合。

此次真新街道的“兩代會”，安排了民主懇談會和民意溝通會兩個重要環節，不論代表身份，都能充分表達意見，並對黨建和政府工作進行打分評議，評議結果在大會上直接公開；增設“面對面”問政環節，就與會代表關注的問題由街道黨政班子領導當場進行答覆。