雲南省出臺鄉村振興戰略五年規劃

記者從2月1日召開的省政府新聞發佈會上獲悉，《雲南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規劃》）已由省委、省政府印發實施。

《規劃》提出，到2022年，鄉村振興取得重大突破，制度框架和政策體系初步健全；打造世界一流“綠色食品牌”取得重大突破，形成6個千億元級大産業、2個600億元級産業；脫貧攻堅成果得到進一步鞏固，農村居民人均可支配收入基本達到全國平均水平；農村基礎設施條件持續改善，人居環境顯著改善，城鄉融合發展體制機制初步建立，鄉村文化繁榮發展，現代鄉村治理體系初步構建。

實施鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作的總抓手。我省按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，對全省實施鄉村振興戰略作出總體設計和階段謀劃。《規劃》共分為11章43節，設置19個專欄，部署109項重大工程、重大計劃、重大行動，以堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動、加快城鄉融合發展、建立新型工農城鄉關係為邏輯主線，銜接空間佈局、脫貧攻堅、生産和生態佈局、民生保障、政策制度供給等各個板塊，既做好“規定動作”，又彰顯雲南特色。

《規劃》科學統籌山區、壩區、邊境一線規劃建設，把管嚴管好壩區規劃建設作為優化空間佈局重中之重，以“原則上壩區非規劃用地一律不再審批宅基地和農房建設，確保農房數量在現有基礎上一律只減不增”為目標，堅持規劃先行、“多規合一”；加大“兩違”建築和“大棚房”問題處置力度，引導村莊向壩區邊緣的宜建山地佈局，實現依山而建、依山而居；把振興邊境鄉村作為守邊固邊的重要舉措，在《國家規劃》4種鄉村振興村莊分類的基礎上，我省增加了守邊固邊型，通過實施興邊富民、守邊固邊等工程，建設宜居宜業宜遊邊境鄉村。

從産業振興和生態建設上看，《規劃》提出，重點推進6個千億元級大産業、2個600億元級産業建設，培育壯大省級以上龍頭企業、農民合作社等新型經營主體，進一步夯實農業生産能力基礎、強化農業科技支撐、建設農業服務平臺、提升農業對外開放水平；凸顯我省生態優勢和鄉村多元化特色，實施“美麗鄉村建設萬村示範行動”，從強化村鎮規劃、保護傳統村落、做強做精産業、完善村鎮基礎設施建設、提升鄉村服務功能、挖掘特色和文化6個方面發力，到2022年完成1萬個示範村建設。

《規劃》立足我省脫貧攻堅任務較重等實際情況，明確特色産業脫貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷等“精準脫貧十大行動”措施，鞏固脫貧攻堅成果，統籌銜接好脫貧攻堅與鄉村振興。提出以“人口、産業、公共服務”三個融合為核心，進一步推動我省城鄉融合發展，以2017年為基數，到2022年，力爭全省新增城鎮戶籍人口700萬人左右，城鎮戶籍人口達到2300萬人以上，戶籍人口城鎮化率基本接近全國平均水平。（記者 段曉瑞）