漸別“囧途”——部分地區
農村春運“最後一公里”探訪

新華社北京2月2日電 題：漸別“囧途”——部分地區農村春運“最後一公里”探訪

新華社記者

擠火車到縣城、趕班車到鎮上、找摩托到村裏——從縣城到村裏，返鄉途中的這“最後一公里”，長期以來都是春運難點之一，常被吐槽為春運“囧途”。

記者近期在部分偏遠農村地區採訪發現，隨著農村通村公路普及，農村客運系統完善，農村春運“最後一公里”出行難現象已大為改善。

道路越來越好走  客車送到家門口

在廣州打工的湖南省邵陽市隆回縣高平鎮村民聶慶偉，之前春節返鄉都不敢多帶行李。他解釋説，過去村裏道路坑坑洼洼，客運班車只走縣道。從縣城到鄉鎮後，還得再托親戚朋友騎摩托車來接，“下了火車還得轉幾趟，行李多了拿不了”。

今年春節，聶慶偉提著大包小包坐上從廣州到新化南站高鐵，再從新化縣城坐班車直接到村灣裏，“全程不到一個半小時，都是水泥路”。隆回縣城市公共客運管理所負責人米久華説，隆回縣從鄉鎮到行政村的客運通達率達到97%，春節期間，農村客運公交都已加密班次，很多村組可以實現公交直接開到家門口。

隨著近年來國家對農村基礎設施建設投入力度持續加大，不僅平原農村，連山區、林區等偏遠地區在道路“村村通”基礎上，加快實現“組組通”；加上農村客運體系的逐步完善，返鄉“最後一公里”相對已經很順暢。

貴州，山高坡陡、村寨分散。綏陽縣地處大婁山山脈中段，縣城通往各鄉鎮多為盤山公路。這個縣北部的青杠塘鎮等4個鄉鎮，曾被一座海拔1400多米的大山阻隔，10多萬名村民出行不便。

記者在現場看到，陰雨天氣下盤山公路在霧中若隱若現，顯得十分險峻。青杠塘鎮回龍村村民曾建設説，過去翻山越嶺走小路需要一個多小時，而且每到冬天，路面大霧加上結冰，經常有車被困山上。

2015年，當地自籌資金，修通一條1.85公里長的隧道，驅車通過只需5分鐘。曾建設説，有了這條隧道，不僅返鄉方便，遊客都多了，很多人開起了農家樂。

道路修通，加上私家車普及，讓很多農村地區客運站在春運期間，也很難看到往日人頭攢動的景象。地處秦巴山區的湖北神農架林區木魚鎮是當地旅遊主要集散地。跑客車10多年的司機戴兵説，過去“一票難求”，而現在30多座的大巴車，就賣出不到10張票，“主要原因是私家車多了，現在春運農村客運都很少出現高峰期”。

三級“路長”管養護  村民出門能“打車”

記者採訪發現，不少地區完善農村公路管理體制，借助現代科技手段，讓農村居民春運“最後一公里”更加便捷。

在神農架林區，目前通組路已經基本全覆蓋。針對道路彎大、坡陡等情況，林區去年累計投入1.2個億，完善通村道路的防撞墻等安防設施。當地財政還投入800多萬元，按照縣道、鄉道、農村路每公里1萬元、5000元、2500元標準發放運營維護經費，建起三級“路長制”。

神農架林區副區長向毅説，春節是群眾出行高峰期，也是交通事故、酒後駕車高發期。目前全區276名“路長”都已配備摩托車，承擔起林區1672公里農村道路的維護，安全監管，近年來安全事故發生率明顯降低。

農村居民也能用上“網約車”，這是在貴州省黔東南州雷山縣試點智慧交通平臺“通村村”的實踐。

雷山境內峰巒起伏、江河縱橫。儘管早在2015年底，就實現了村村通油路，但對於百姓而言，路通了卻依舊不好走。

雷山縣客運站站長王貴説，由於縣內山高坡陡、村寨分散，導致客運班線分佈不均，加上缺乏有效的乘客出行數據參考，不能靈活調整班線、車次，往往出現“高峰人找車、平時車找人”的現象。

在貴州省交通廳支持下，雷山縣率先試點利用大數據，實現人車信息匹配的客運軟體“通村村”。在全縣“通村村”智慧交通調度中心大廳，春運期間，訂單通知聲不時響起，十分忙碌。

從縣城到大塘鎮橋港村，雷山縣客運車輛司機黎樹華這條線路跑了4年。“農村地廣人稀，以前有時候一趟只能拉到一兩個客人，跑一趟油錢都不夠。”黎樹華説，借助“通村村”，乘客提前預約，他順路去接，減少空駛，每月能多出1000多塊收入。

“通村村”創始人羅永安説，雷山縣行政村實現全覆蓋後，農村群眾出行候車平均時間由原來2小時降低到30分鐘，全縣農村地區客運車輛實載率從平臺上線前的56%上升到80%以上，“現代技術讓農村春運‘最後一公里’暢通、便捷了”。

農村公路管護力量有待充實

一些受訪基層幹部坦言，農村客運進入“春運節奏”後，“最後一公里”目前仍面臨惡劣天氣影響和道路養護不足兩方面調整：

一方面，部分山區冰雪天氣造成出行難。貴州省交通部門介紹，今年春運期間將出現三次降溫過程，降水較往年偏多，出現階段性雨雪冰凍天氣概率較大，給春運運輸組織保障和道路交通保暢等工作帶來較大挑戰。

另一方面，農村道路養護保障不足。湖北神農架林區農村公路管理局局長羅萍説，林區不少公路出現“油路變砂石路”等老化情況，基層超載治理手段有限，公路修復成本增加不少。

多地基層幹部反映，下一步重點應關注農村道路養護，增強農村道路日常管理、突發應對等方面能力，呼籲通過頂層設計，推廣交通警務體制改革、“三級路長”制探索，打通基層交通道路管理條塊障礙，引導養護、執法等權限下移，出臺財政配套措施，充實農村公路管護力量。（記者高薇、向定傑、白田田、李勁峰、李思遠）