深化商事制度改革、改善營商環境是代表委員關注的重點

國務院新聞辦公室于2019年2月27日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國務院新聞辦新聞發言人襲艷春和自然資源部副部長庫熱西·買合蘇提、生態環境部副部長莊國泰、海關總署副署長鄒志武、國家市場監督管理總局副局長唐軍介紹2018年國務院部門辦理人大代表建議和政協委員提案情況，並答記者問。

【唐軍】正如這位記者所講，深化商事制度改革、改善營商環境是全國人大代表和全國政協委員關注的一個重點。代表、委員在相關的建議提案中提出了許多建設性的意見，我們積極予以採納，有力推動了商事制度改革和營商環境改善。重點抓了幾件事情：

一是進一步推動註冊登記便利化。在全國推開證照分離改革，通過取消審批、實施備案、實行告知承諾等方式，切實解決準入不準營的問題。同時我們優化準入服務，提高市場主體登記審批時效，大幅度壓縮企業開辦時間。到去年底，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市企業開辦時間由原來20天壓縮至8.5天以內。今年，我們還要繼續把這個目標擴大到全國範圍。

二是加大維護公平競爭力度。深入推動公平競爭審查，督促指導部門和地方建立健全審查機制，全國對31萬份新制訂文件進行公平競爭審查。同時不斷增強反壟斷執法，依法調查實行涉嫌壟斷協議和濫用市場支配地位的案件36件，結案16件，積極查辦了醫療、交通、建築、公章刻製等行業領域行政性壟斷案件。紮實推進價格監管和反不正當競爭執法，加強了電力、房地産、醫藥、新興行業等重點領域價格監管。集中整治了商業賄賂、虛假宣傳等突出問題。還加大了知識産權保護力度，查處了專利侵權假冒案件5.9萬件，商標違法案件2.5萬件，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注、囤積的行為。     三是大力整治各種市場亂象。圍繞代表、委員關心的“保健”市場虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、制假售假等問題，市場監督管理總局深入貫徹落實黨中央、國務院領導的要求，採取了有力措施，開展了專項整治。這項工作我們會同13個部門共同開展。截至今年2月中旬，共約談企業1.3萬次，受理消費者“保健”市場領域的投訴舉報9365次，為消費者挽回經濟損失3359萬元，全國共立案2826件，案值29.1億元，結案774件，罰沒款1.59億元。

我們還開展了互聯網廣告的整治。去年，全國共查處了互聯網違法廣告案件22941件，罰沒款超過3億元，開展行政約談9907次。

同時又開展了認證檢測市場的專項整治。去年9月開始到年底，我們在全國開展了專項行動，大力整治“認證監檢測亂象”。撤銷、登出14家認證機構從業的資格，撤銷、登出207家檢驗檢測機構從業資格，撤銷了189名違規認證人員的註冊資格，公佈首批列入“黑名單”的認證機構及人員。處理結果在社會公開之後起到了很大的震懾作用，社會反響很大。

通過這些努力，我國營商環境得到進一步優化。世界銀行最新公佈的營商環境報告中顯示，我國營商環境總體評價在190個經濟體中位列46位。比2017年上升了32位。其中“開辦企業便利度”排名大幅度上升65位，排名28位。這些數據表明，經過努力，我們的營商環境還是有明顯的優化。我就回答到這裡。謝謝。