特稿：落實承諾暖人心——大陸“惠臺31條措施”出臺一年間

新華社北京2月27日電 題：落實承諾暖人心——大陸“31條惠臺措施”出臺一年間

新華社記者

《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條惠臺措施”）發佈一年來，大陸已有25個省區市72個地方分別制定具體落實舉措，涵蓋東部全部省份、中西部和東北大部分省份及全部計劃單列市。

從産業、財稅、用地、金融，到就業、教育、文化、醫療，涉及諸多領域的“31條惠臺措施”彰顯“兩岸一家親”理念，體現大陸率先同臺胞分享發展機遇的真誠意願，給在大陸發展的臺企臺胞帶來了實實在在好處。

春風化雨顯真情，落實承諾暖人心。“31條惠臺措施”突出的“含金量”“含情量”，正不斷轉化為臺胞在兩岸經濟社會融合發展中的參與感、獲得感和融入感。

“充分感受到祖國大陸對臺商的全方位關懷”

在蘇州，源成鋁製品製造有限公司的生産車間裏，機器開足了馬力，工人緊張忙碌，生産形勢喜人……這家臺企在大陸發展已10餘年，主要研發生産汽車、摩托車用鋁合金輪圈及相關模具。

董事長蔡禮文辦公桌上，放著一本《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施彙編》小冊子。他常常翻看，還與公司高管和財務人員一起研究。

“‘31條’出臺後，大陸各地惠臺措施不斷落地。2018年度，我們公司申請高新技術企業、研發技術中心的縣級以上獎勵約17萬元，高新技術企業匯算清繳後可享受退稅款208萬元。”蔡禮文説。

“31條”提出，臺企可以特許經營方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。江蘇昆山臺企研華科技有限公司就是受益者。

去年6月，研華科技與昆山交發集團達成戰略合作。“我們實質參與了昆山軌道交通規劃，還得到政府在研發及智慧化改造方面的支持。”總經理陳順浪説，“這些政策鼓勵使公司更堅定在大陸永續發展的信心，我們將加大投資建設研發機構和實驗室。”

據不完全統計，一年來，已有2000余家臺企享受到高新技術企業等各類稅收優惠，100多家臺企獲得工業轉型升級、綠色製造、智慧製造等專項資金支持，一批優秀臺企中標北京新機場、港珠澳大橋、武漢天興洲長江大橋等政府採購項目。

“‘31條’讓我們充分感受到祖國大陸對臺商的全方位關懷。”蔡禮文説。

“31條惠臺措施”為臺企在大陸實現更好更大發展注入新動力。2018年，兩岸貿易額達2262億美元，同比增長13.2%；臺商投資穩步增長，全年共批准臺商投資項目4911個，同比增長41.8%。

“讓我們在大陸工作、生活更有家的感覺”

1992年，14歲的曾仁宏從台中隻身來到福州八中讀書，福建中醫學院畢業後又在北京中醫藥大學獲得碩、博士學位。如今，他已是福州市第六醫院康復科副主任，併入選市級台灣人才專家庫。

來自高雄的劉其享擁有博士學位，因為島內高校工作難找，便將目光投向大陸，在湖北經濟學院找到了專業對口的舞臺。他現在是一名副教授，去年還榮獲“湖北青年五四獎章”。

“31條”提出，逐步為臺胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，包括鼓勵臺胞參加大陸職業考試、參與人才計劃、參加榮譽稱號評選等。一年來，100多名臺胞獲得大陸各地“五一勞動獎章”“三八紅旗手”“五四青年獎章”等榮譽稱號。

去年，臺生報考大陸高校人數、臺青來大陸就業人數以及由大陸就業創業機構提供服務的新增臺企數量，都保持兩位數增長。

越來越多臺胞選擇來大陸發展，實現人生理想。曾仁宏説：“‘31條’及配套措施，讓台灣人才在大陸找到更好發展平臺。”

為臺胞在大陸安居樂業創造更便利優越的環境和條件，是大陸各地落實“31條”共同努力的方向。

在同等待遇方面，湖南提出，持居住證臺胞可辦理機動車登記、申領駕照、購買商品房、參加社保、繳存住房公積金、享受同等就醫待遇；江蘇昆山明確，在當地生活的臺胞及家屬享有與昆山居民同等的醫療衛生服務待遇等。

在涉臺服務方面，天津將《台灣醫師短期行醫執業證書》辦結時限由原來近1個月縮短至3個工作日；浙江設立聯絡服務窗口，為臺胞來浙投資、學習、工作、生活提供政策諮詢和輔導。

“‘31條’讓我們安心，在大陸工作、生活更有家的感覺。”劉其享説。

“為台灣青年的未來提供了更多可能性”

2018年，台灣桃園青年范姜鋒在網絡社交平臺發得最多的內容就是大陸各地惠臺措施和相關信息，他希望第一時間分享給台灣朋友。

作為廈門啟達海峽雙創基地聯合創辦人，范姜鋒特別關注面向台灣青年的政策。“以‘31條’為中心的系列惠臺措施在島內引起廣泛迴響，加上大陸各地為臺青提供的服務週到妥帖，越來越多台灣青年看到大陸的好機遇。”他説。

“31條”出臺一年間，海峽兩岸青年就業創業基地和示範點新增23個，累計達到76個，共入駐或服務台企及團隊約2000個，逾萬名台灣青年在此逐夢。

“去年以來，我們基地收到台灣青年創業諮詢量明顯增長。”范姜鋒説，以前多是餐飲、文創等行業人士，現在多了不少醫師、教師、社工等專業人士，還有人諮詢市政、水利、環保等“31條”提及的新領域。

對平潭自由貿易區兩岸發展有限公司副總經理林智遠來説，“31條”最大好處是“為台灣青年的未來提供了更多可能性”。

2015年，這位台灣嘉義青年和妻子來到平潭創業，打造了“石頭會唱歌”藝術聚落，創業成功後又入職國有企業，擔任副總經理。

榮獲2018年福建省勞動模範稱號，讓林智遠很有成就感。“年輕人需要機會、舞臺，榮譽是大家對我工作的肯定。”他説，“作為沒資源、沒背景的台灣年輕人，大陸正幫助我實現自己的最大價值。”

為台灣青年提供更大舞臺，讓他們盡情揮灑才華，是“31條”的初心之一。

“湖北62條”裏，涉及鼓勵台灣青年創業就業的內容多達18條。該省加快實施“千崗迎臺青”計劃，在武漢的首場大型招聘會上，武漢大學、烽火科技、長江産業投資集團等近百家單位提供1700多個實習就業崗位。

全國臺企聯副會長、臺青企業管理諮詢有限公司董事長林子凱坦言，台灣市場有限，人才飽和，發展機會較少。大陸經濟發展機遇和“大眾創業、萬眾創新”等政策本就十分吸引台灣青年，“31條”更是為他們來大陸圓夢創造了前所未有的機遇。

“我們生逢其時，在大陸這片熱土上觸摸到逐夢的人生舞臺。”林子凱説，在兩岸經濟文化交流合作的浪潮中，台灣年輕一代將更好地放飛青春、實現夢想。（記者 趙博、陸華東、許雪毅、張玉潔）